隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來中國(guó)的各個(gè)城市都在不斷地?cái)U(kuò)張規(guī)模，交通布局越來越廣，房地產(chǎn)事業(yè)蒸蒸日上，進(jìn)而導(dǎo)致大量的農(nóng)村土地被依法征收。土地被征收的可以依據(jù)法律規(guī)定按照土地的原用途獲得土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)補(bǔ)償款項(xiàng)。征地補(bǔ)償款涉及到眾多農(nóng)民的切身利益，今天就來了解征地補(bǔ)償款發(fā)放主體是誰？

一、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定：“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”

實(shí)踐中，農(nóng)民的土地被征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)都是發(fā)放給了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(組)。而由于土地資源的有限性，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(組)通常將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)揉在一塊，分配給村民，后再統(tǒng)一調(diào)整本村(組)農(nóng)業(yè)承包地。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)，決定了農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償款是對(duì)全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)償，土地共有人應(yīng)共同享有，土地征地補(bǔ)償款的分配，就應(yīng)由全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同參與分配，這與法律規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的性質(zhì)是相一致的。

二、發(fā)放主體的確定

①戶口說，認(rèn)為只要戶口在該村(組)，就享有該村征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配權(quán)。

②事實(shí)主義說，認(rèn)為只要是長(zhǎng)期在本村(組)生活，就應(yīng)當(dāng)享有征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配權(quán)。

③生活來源說，認(rèn)為只要是以土地耕作收益作為個(gè)人主要生活來源，就享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定，既要反映征地補(bǔ)償費(fèi)的本質(zhì)，又要有利于對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。由于很多農(nóng)村沒有成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)由村民委員會(huì)或村民小組進(jìn)行管理，這種情況下，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員也就是本村(組)的村民。筆者主張，認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是唯一依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合地權(quán)進(jìn)行考慮。如果某人戶口在本村(組)，只要他(她)的農(nóng)民身份沒有改變，依附于村(組)集體土地，他(她)必然享有集體土地的地權(quán)，他(她)就是集體經(jīng)濟(jì)組織或村民團(tuán)體里的一分子，他(她)就和其他集體成員一起，成為集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)主體的一部分，就應(yīng)該成為征地補(bǔ)償費(fèi)的受益權(quán)主體。

相信大家對(duì)此有了一個(gè)大概的了解。征地補(bǔ)償款包括好幾個(gè)方面，比如土地補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款、搬遷費(fèi)等，其中大家需要注意土地補(bǔ)償款的發(fā)放，因這部分費(fèi)用是歸農(nóng)村集體組織所有的，該組織按照流程應(yīng)在收到該筆款項(xiàng)后召集村民開村民會(huì)議，并平均分配該筆征地補(bǔ)償款。

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