×××××公安局：

200×年×月×日下午，×××城市管理行政執法局在接到×的舉報后，反映已被征用土地××范圍內有違法搭建建筑物的情況，要求及時查處。×××城市管理行政執法局接通報后，派出4名工作人員到現場進行調查。在現場，執法人員對××××表明身份和來意，要求到違法建筑物處調查，但××××情緒激動，阻撓執法人員正常的執法檢查，并無端動手毆打執法人員×××，并糾集多人對執法人員×××進行毆打，執法人員×××在被毆過程中，被迫進行了的防衛。事后，經法醫鑒定，執法人員×××全身多處受傷,傷情等級為輕微傷甲級，××××的右手第五掌骨骨折，傷情等級為輕傷乙級。你局以涉嫌故意傷害對執法人員×××立案偵查，江西法報律師事務所接受××城市管理行政執法局的委托，指派××出具本律師函。

一、本次事件是一起嚴重城市管理行政執法工作中的暴力抗法事件。

所謂城市管理行政執法工作中的暴力抗法，是指城市管理行政執法機關在開展行政執法過程中遭到被管理者的辱罵、毆打、集體起哄、圍攻、強行奪取被扣沒物品等行為。×月×日，我局執法人員×××在調查××××違法建筑物一事，遭到×××等10多人的毆打，并致執法人員×××傷情達輕微傷甲級，正是這樣一次嚴重的暴力抗法事件。這次事件給×××范圍執法環境帶來了極其惡劣的負面影響，給社會帶來更多的不穩定因素，打擊執法人員的信心，如果得不到及時查處，它的負面影響將進一步擴大，我們會看到暴力對抗公權力將會是我們生活中的常態，而執法必嚴成為口號。我們希望你局能盡早盡快查處本案，減少本次事件負面影響，恢復執法人員的信心，嚴肅查處本次事件中的直接責任人。

二、城市管理綜合執法必須得到尊重。

本次事件所涉及的內容是城市管理綜合執法，如我們知道的一樣，城管執法并沒有得到廣大市民群眾認可，我們看到的更多的負面報道，一但涉及到城管，我們便先入主的認為是城管執法的錯誤，我們沒有看到城市管理綜合執法給我們城市再來新的面貌，也沒有看到我們的城管人員其實也僅僅是一名極其普通的執法人員，他們的工作卻極其辛苦，他們在執法過程中人身安全保障經常受到極大的威脅，這就是城市管理綜合執法的常態。本次事件所折射出來的問題就是我們相關部門對城市管理綜合執法重視程度不高，城市管理綜合執法人員在執法過程得沒有得到相關部門應有的保障。城市管理綜合執法所行使的權力如其它行政權一般都來源公權力，如果沒有必要的尊重，任何執法人員執法護法的勇氣都將喪失，這意味著我們所追求的城市管理的秩序失去保障，也意味著公權力屈服暴力。城市管理綜合執法在執法過程中必須得到尊重，執法人員的人身安全應當得到法律上的保障。基于此我們希望本事件的嚴重性能得到你局的重視。

三、本次事件中執法人員×××在執法過程中不存在違法行為。

在本次執法過程中，當執法人員面對當事人的暴力時，執法人員該怎樣來做，常常困撓我們的執法人員，是“打不還口，罵不還手”，還是勇于面對及時制止，對于違法犯罪行為的處罰并不在于處罰的必要性，而在于糾正的及時。法治之路不僅在于全社會的法治素養的提高，還在于執法人員要有護法的勇氣。當執法人員×××在面對被管理者的暴力侵害時，他作為行政執法人員有權利積極面對，這里沒有任何可以被指責的，如果沒有這種權利，任何國家強制力就是軟弱可欺，他作為公民有權利進行正當的防衛，這權利來自于法律。執法人員×××在這次事件中的表現是可圈可點的，不屈服于暴力是我們執法人員難有的品質。

在本次事件中，我們在法醫鑒定結論中看到：××××右手掌骨骨折，傷情為輕傷乙級。如果我們不問事情的前因后果，我們不問掌骨骨折是如何形成，我們也不必關心赤手空拳的執法人員在何種可能性下將他人的右手掌骨完全骨折(只有完全骨折才能構成輕傷乙級)，只看到對方輕傷乙級，而由此得出執法人員×××的行為涉嫌構成故意傷害罪，那就是客觀歸罪。

基于上述幾點理由，我們希望你局在查清事實的基礎，依法嚴懲本次事件的肇事者，對執法人員×××給予一個合理充分的說法。