目前我國很多地方都在實(shí)施城區(qū)改造工程,本著人與自然和諧的理念打造一座生態(tài)化的城市。政府實(shí)施征地是一個(gè)必然要面對的問題,政府的征地行為老百姓最關(guān)心的就是補(bǔ)償問題。陽江征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是陽江政府同社會(huì)各界協(xié)商的結(jié)果,在實(shí)際的實(shí)施中發(fā)揮了重要的作用。
一、市人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋及所占土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供水、供電、供氣、電視、通訊等室外設(shè)施移裝的補(bǔ)助和征收獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況,在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。
二、條征收個(gè)人住宅,被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且按規(guī)定通過資格審核和公示的,市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,不受輪候限制。
三、條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。
四、條房屋征收評估工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))的規(guī)定開展。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布具有相應(yīng)資質(zhì)、有意向從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的,由市房屋征收實(shí)施單位組織被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證。也可以采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,以得票最多的一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評估機(jī)構(gòu),由市房屋征收實(shí)施單位與其簽訂委托評估合同。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
五、條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
六、條被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸难a(bǔ)償金額,由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
七、條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法如下:
(一)舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼框架結(jié)構(gòu):首層按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第二層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第三層按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第四層(含第四層)以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼混合結(jié)構(gòu):首層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第二層按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第三層按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換;第四層(含第四層)以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。磚木結(jié)構(gòu):第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換,第二層以上(含第二層)按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。
(二)征收公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1:1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。
(三)建筑年限的折算方法:房屋建筑時(shí)間10年以下(含10年)按100%補(bǔ)償;11年至20年按95%補(bǔ)償;21年以上(含21年)按90%補(bǔ)償。
(四)補(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積10平方米以內(nèi)的,按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超過10平方米以外的,按市場評估價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分,按市場評估價(jià)補(bǔ)給被征收人。
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則,對選擇底層的可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中予以公布。
八、條征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償安置。補(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積部分按市場評估價(jià)結(jié)算給征收部門;補(bǔ)償安置面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場評估價(jià)增加10%補(bǔ)償給被征收人。
征收工廠、倉庫、碼頭、種養(yǎng)場房屋原則上應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償。
九、條征收擁有合法產(chǎn)權(quán),但被征收人自行“住改商”的住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖四芴峁┖戏ㄓ行У墓ど虉?zhí)照,并實(shí)際正在營業(yè)的,可按照經(jīng)營性用房的市場評估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。若補(bǔ)償款低于本辦法有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額(即貨幣補(bǔ)償+征收獎(jiǎng)勵(lì))的,則按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。
十、條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。在征收期限內(nèi),抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新簽訂抵押協(xié)議的,直接對被征收人(抵押人)給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新達(dá)成抵押協(xié)議的,如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由市房屋征收實(shí)施單位將征收的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù),并及時(shí)將調(diào)換的房屋通知抵押人和抵押權(quán)人,抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押;如實(shí)行貨幣補(bǔ)償,由市房屋征收實(shí)施單位將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人,抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
十一、條征收房屋中的技術(shù)層(含夾層、閣樓)如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn),層高超過2.2米且樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的,可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積,按1∶0.8的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積;層高不足2.2米的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但應(yīng)按市場評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
征收磚木瓦房屋第二層(含第二層)其檐高不足2.2米,墻高2.2米以上的,可按80%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償;墻高不足2.2米但超過1.6米的,按50%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償,墻高1.6米以下的,只作貨幣補(bǔ)償。
十二、條對下列補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理:
(一)對被征收房屋室內(nèi)的吊頂、木板、花崗巖等特殊裝修的補(bǔ)償,按市場評估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。
(二)對被征收人的零星果樹、竹木、菜園等作物的補(bǔ)償,按土地征收地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)房屋基礎(chǔ)、簡易房和附屬設(shè)施按市場評估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。
十三、條因征收房屋造成搬遷的,應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,應(yīng)當(dāng)向被征收人按在冊常住人口支付每人每月250元臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)向被征收人按在冊常住人口一次性支付6個(gè)月每人每月250元的臨時(shí)安置費(fèi)。
十四、條對因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中,房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。
十五、條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
十六、條市房屋征收部門委托市房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
十七、條市房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由市房屋征收部門報(bào)請市人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第三十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
十八、條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
十九、條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
申請人民法院執(zhí)行前,市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。
二十、條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及市政配套,由市人民政府確定代建部門代建或由政府指定部門統(tǒng)一建設(shè),有關(guān)單位相互配合。
二十一、條被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的有關(guān)證件一并繳回,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二十二、條市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
雖然我國已經(jīng)制定了土地征收管理?xiàng)l例,但是若要實(shí)施到各個(gè)地方難度比較大,一般來說具體的實(shí)施補(bǔ)償方案有當(dāng)?shù)氐恼孕袥Q定,不得違背法律的基本精神,陽江征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施了多年,其中的具體內(nèi)容也在多年的實(shí)踐中不斷得到完善,相信大家在征地過程中都能夠得到比較滿意的結(jié)果。
湖北省武漢市蔡甸區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
45天,0.5畝征地補(bǔ)償款近50萬
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