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征地通常是在一個城市建設發展,向外擴張,土地資源不足時,政府做出的決策。政府征地的種類很多,農業用地是最常見的征地類型,因為廣大的農村往往是圍繞城市分布的。政府征地并不是想征就征的,我國征地有一套正規的流程,征地政府需按照此流程走完審批程序,完成安置賠償才可征地。那么,征地調查確認的程序是什么呢?律霸來幫您解答。
一、征地
征地主要指國家出于公共利益的需要,按照法定程序強制征用農民集體所有土地,并根據補償標準一次性給予被征地者(包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發包人、承包人、轉包人等)一定的貨幣補償,有的還必須按照要求進行必要的就業安置。
一般來說,只要是出于公共利益的需要,對于屬于農民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是,我國為了保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地的行為。
二、報批基本流程
征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發布征地預公告④→征地調查⑤→社會保障情況調查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩
報批流程詳解
1、征地申請:項目業主根據國家和自治區征地報批的有關規定,向市國土資源局提出建設項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括:項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目,需提交地質災害和壓礦評估報告備案文件;項目涉及占用占用林地的,需提交林地批準文件;項目涉及土地復墾的,需提交土地復墾方案審查意見。
2、政策審查:市國土資源局對項目業主提交的征地申請材料進行審查,符合征地條件的,將征地任務分解、下達給轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門,并由項目業主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。
3、勘測定界:轄區人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線,測繪地形、地物和地貌,核定土地地類等工作;
4、發布征地預公告:市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果,擬訂《征收土地預公告(送審稿)》,經市國土資源局審核后,報市人民政府發布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區人民政府在被征收土地所在的鎮(街道)、村(社區)進行張貼、公告,同時抄送市勞動和社會保障局、市農業局、市公安局、市民政府局等相關單位;
5、征地調查:市國土資源局組織轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查,調處土地、房屋權屬糾紛,核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況,地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦;
6、社會保障情況調查:轄區人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛生局的指導下,調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業、社會保障情況,編制被征地農民花名冊,核定符合社會保障條件的人口、戶數,計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額,擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》,按規定公示后,報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;
7、社會保障方案審查:市勞動保障局對轄區人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查,出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務院審批征地的建設項目,上報自治區勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》,并送市征地拆遷辦、市國土資源局;
8、組織征地聽證:市征地拆遷辦對轄區人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查,擬訂《征地聽證告知書》,報市國土資源局審定后,由轄區人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人;對申請聽證的,由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;
9、征地報批:市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況,按照有關規定擬訂征地報批“一書四方案”,收集和組織征地報批相關資料并協調市財政局或項目業主單位落實征地報批費用后,將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區人民政府(或國務院)審批;
10、繳納報批費用:市財政局根據自治區國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據,辦理征地報批費用上繳和入庫工作,由市國土資源局協調自治區國土資源廳辦理建設用地審批手續。
政府征地是為了城市的發展與擴張,這也在一定程度上推動了農村城鎮化的進程,使得更多的農民進城,促進城市建設。我國對于政府征地有著一套嚴格的審批程序,從提交申請到報批費用,每一步都要經過嚴格的審查。征地調查確認的程序小編在上文中已經為您交代清楚了,無論您是征地者還是被征地者,只有在法律允許的范圍內操作,才能更好的維護自己的合法權益。
征地拆遷普法公開課第六期(成都站)火熱報名中
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