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雙重勞動關(guān)系一般存在于哪些情形

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-08 · 314人看過

關(guān)于雙重勞動關(guān)系一般存在于哪些情形

所謂雙重勞動關(guān)系,是指一個勞動者具有雙重身份和享有兩個勞動關(guān)系。雙重勞動關(guān)系或表現(xiàn)為兩個勞動關(guān)系都是法定的,或表現(xiàn)為一個是法定的勞動關(guān)系,另一個卻是事實上的勞動關(guān)系。雙重勞動關(guān)系現(xiàn)象在我國的產(chǎn)生和發(fā)展,表現(xiàn)為一個從隱性到顯性的過程。但是雙重勞動關(guān)系自身產(chǎn)生和發(fā)展的社會動因,卻是我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的特殊歷史條件。一旦我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全,雙重勞動關(guān)系就面臨著被清理且消亡的歷史要求。

雙層勞動的優(yōu)缺點(diǎn)

雙重勞動關(guān)系是我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的特殊歷史條件下的產(chǎn)物。一方面,它適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不完善階段,社會發(fā)展對勞動力配置的要求;另一方面,它又不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的長遠(yuǎn)發(fā)展。這一尷尬的地位使得雙重勞動關(guān)系即具有明顯的優(yōu)勢,又具有突出的弊端,而且優(yōu)勢與弊端相互糾纏,不可分割。

既維護(hù)社會安定又損害勞動者的合法權(quán)益

雙重勞動關(guān)系者(指下崗者)既維護(hù)了社會的安定,又損害了自身的合法權(quán)益。

一般而言,凡雙重勞動關(guān)系者都是生活困難者,這些勞動者在社會上積極尋找職業(yè),依靠自身勞動能力養(yǎng)活自己和家人,不愿進(jìn)入或不能進(jìn)入失業(yè)保險或社會救濟(jì)的隊伍,也不違法亂紀(jì)和犯罪,這在一定的程度上不但減輕了國家的負(fù)擔(dān),而且也降低了社會的犯罪率,減少了社會改革的阻力,維護(hù)了社會的安定團(tuán)結(jié),從而體現(xiàn)出一定的合理性。但是,由于新的用人單位不和下崗者簽定勞動合同,(或者說由于下崗者有著再就業(yè)服務(wù)中心或原企業(yè)社會保險費(fèi)和生活費(fèi)的支撐,所以新的用人單位是否與之簽定勞動合同也無所謂),所以雙重勞動關(guān)系者不受法律之保護(hù)。盡管其在新的用人單位不能享受到一個勞動者所應(yīng)該享受到的一切法定權(quán)利,所得到的極其低微的工資待遇,也僅僅只是自身所創(chuàng)造價值的極小一部分,但由于享受著“雙重待遇”,所以即使勞動權(quán)益受到如此的侵害,他們也“不敢”和不可能依法申請仲裁。

同時,下崗職工在原用人單位或者再就業(yè)服務(wù)中心,享受的僅僅是基本生活費(fèi),而非原工資。按照國家的規(guī)定,原用人單位或再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工繳納的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險費(fèi),是以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%(而非100%)為基數(shù)來上繳并記入個人帳戶的,也就是說,下崗職工將來享受的社會保險待遇要低于在崗職工。所以,如果下崗職工在隱性就業(yè)的過程中,將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)到了新用人單位的話,那么新用人單位就應(yīng)該以本單位職工工資總額為基數(shù),按一定的百分比來為其上繳社會保險費(fèi),再加上職工本人繳納的百分比,那么,下崗職工將來就能享受到較高的社會保險待遇。

既促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展又破壞市場秩序

雙重勞動關(guān)系者(指下崗者)通過自身的勞動能夠有效地搞活市場,但同時卻又破壞了市場的秩序。

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)年工人階級的貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)分不開。今天,為了社會改革的需要,他們犧牲了自身的勞動權(quán);為其生存所迫(特別是夫妻子女都下崗者家庭),他們不得不“忍辱負(fù)重”地去從事一些無保障的苦、累、臟、險的工作,以及服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)的工作,從而方便了群眾,搞活了市場。但是,由于下崗職工處于隱性就業(yè)狀態(tài),導(dǎo)致國家無法真正掌握其就業(yè)數(shù)據(jù),以至干擾了國家對失業(yè)形勢嚴(yán)峻程度的準(zhǔn)確把握,從而擾亂了國家的勞動力市場。

另外,由于新用人單位不和下崗者簽定勞動合同,所以就可規(guī)避1999年1月國務(wù)院頒布的《社會保險費(fèi)征繳暫行規(guī)定》,不為職工繳納國家所強(qiáng)制征繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險;再者,即使和下崗者簽定了勞動合同,也往往隨意解除合同,并不給任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;或以試用不合格為借口,一批又一批地試用職工;加之使用下崗者可“拿來即用”,不但不用拿出成本來對之進(jìn)行培訓(xùn),而且還可隨意壓低其工資。所以,下崗職工作為廉價勞動力,不但為雇用自己的用人單位創(chuàng)造了價值,而且還為其節(jié)約了支出成本。與此相反的是,下崗者雖然不為原單位創(chuàng)造一分錢的價值,但原單位則要按照國家的規(guī)定,每月為其繳納社會保障費(fèi)和發(fā)放基本生活費(fèi),從而嚴(yán)重地破壞了勞動權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對應(yīng)性。

我國下崗職工多在效益比較差的國有企業(yè),大多數(shù)虧損企業(yè)幾乎是變賣了資產(chǎn)來為下崗職工繳納社會保險費(fèi)和發(fā)放基本生活費(fèi)。這樣,本來應(yīng)該由招用下崗者的單位承擔(dān)的社會責(zé)任全部推到了原用人單位上,致使兩者在市場上的競爭不可能在一條起跑線上,其后果是破壞了市場的秩序。

勞動制度

早在1996年,勞動部就頒布了《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》,其中第17條規(guī)定:“用人單位招用職工時應(yīng)查驗終止、解除勞動合同證明,以及其他能夠證明該職工與任何用人單位不存在勞動關(guān)系的憑證,方可與其簽訂勞動合同。”為了保證《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》的正確適用,勞動部辦公廳于次年發(fā)布了《對〈關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的請示〉的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1997]88號),其中第三條規(guī)定“三、關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)的職工可否流動的問題。根據(jù)國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國務(wù)院令第111號)的有關(guān)規(guī)定,對距退休年齡不到5年的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)是安置富余職工的一項措施。職工辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)后,與新的用人單位建立勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)與原用人單位解除勞動合同,到新用人單位簽訂勞動合同。”通過頒布上述部門規(guī)章,可以表明我國政府早在上個世紀(jì)九十年代就開始對雙重勞動關(guān)系的產(chǎn)生進(jìn)行限制。

上述部門規(guī)章與1998年6月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于切實做好下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的通知》和1998年8月勞動和社會保障部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》,不僅不矛盾,反而體現(xiàn)了我國政府對雙重勞動關(guān)系采取了務(wù)實的處理方式。一方面,由于雙重勞動關(guān)系能夠適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不完善階段,社會發(fā)展對勞動力配置的要求,所以在一定程度上予以保護(hù);另一方面,由于雙重勞動關(guān)系不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的長遠(yuǎn)發(fā)展,所以在保護(hù)既存的雙重勞動關(guān)系的同時,嚴(yán)格限制新的雙重勞動關(guān)系產(chǎn)生。隨著社會的不斷發(fā)展,在時機(jī)成熟時再清理雙重勞動關(guān)系,從而避免了計劃經(jīng)濟(jì)時代長期積累的社會矛盾在短時間內(nèi)激化,是我國實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)過渡。

通過上文的介紹,我們知道了雙重勞動關(guān)系必須是由一個法定的勞動關(guān)系,和一個實事勞動關(guān)系組成,這樣就形成了雙重勞動關(guān)系,但是兩個勞動關(guān)系必須合法。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。

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林建琴

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福建瀛坤律師事務(wù)所

簡介:

畢業(yè)于英國頂尖名校Durham University (杜倫大學(xué)),國際商法專業(yè),獲法學(xué)碩士學(xué)位。

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