根據(jù)中國共產黨十七屆三中全會發(fā)布《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出“健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度”,要求“搞好農村土地確權、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營權權能,依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。”
在我國,農村人口死亡的并不影響土地確權工作,因為我國法律有相關的規(guī)定:
依據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》第一條規(guī)定“以家庭承包經(jīng)營為基礎”;第三條規(guī)定“農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式”。我國農村實行的是家庭承包經(jīng)營制度不是個人承包經(jīng)營。農戶家庭是集體經(jīng)濟組織中的土地承包方,農戶家庭的戶主是土地承包方的代表。農戶家庭的戶主代表家庭同集體經(jīng)濟組織形成土地承包關系后,每一個家庭成員作為土地承包家庭中的一員可以享受土地承包經(jīng)營權。以及依據(jù)《云南省實施辦法》第二章第十五條第三款:在承包期內,發(fā)包方不得因為承包方家庭成員有以下情況而收回其原承包地:死亡、失蹤的。這次確權不是調整承包耕地,更不是打亂重分,仍按生不補、死不退的原則,原戶主已死亡,其承包地由子女耕作的,應更換承包土地共有人進行登記。但屬于原戶主單獨居住(無配偶子女)已死亡的,其承包地應交回集體處理。承包農戶家庭成員全部死亡的,發(fā)包方依法收回承包地,不予確權登記。所收回土地納入集體機動地管理。
土地確權工作要依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。
同時土地確權使得土地權屬更加的清晰,使土地流轉市場更加的有序,保障了權利人的合法權益。
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