土地確權(quán)糾紛可分為:土地權(quán)屬糾紛、分戶分地糾紛、有地?zé)o地糾紛等。
一、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決
集體經(jīng)濟(jì)組織相互之間或與其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的,先由國土行政主管部門明確土地所有權(quán),再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記;土地所有權(quán)一時(shí)難以明確的,暫緩登記。
《中華人民共和國土地管理法》第十六條:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。”“單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。”“當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。”
“在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”
農(nóng)村土地確權(quán)糾紛,應(yīng)以何種程序維權(quán)?
《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條第一款:“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件, 由爭議土地所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門調(diào)查處理。”
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條:“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的”
二、土地承包經(jīng)營權(quán)爭議解決
土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人可以自行和解,也可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組織進(jìn)行調(diào)解。和解、調(diào)節(jié)不成或不愿和解、調(diào)解的,可以向縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理: (一)承包合同糾紛;(二)承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;(三)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;(四)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛;(五)承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。
集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。
集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
第二條 當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處理。
當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議,一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,另一方當(dāng)事人提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理,并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的,人民法院不予受理。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
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