“數罪并罰”的概念與法律適用原則是什么
數罪并罰是指對一個人所犯數罪合并處罰的制度,即:在分別定罪量刑后,依照法定原則,解決數個宣告刑與一個執行刑的關系,也就是確定一個實際的刑罰問題,包括主刑和附加刑。
數罪并罰的法律適用原則主要有三:我國刑法已確定了以限制加重原則為主,以吸收原則和并科原則為補充的并罰適用原則。所采用的各種原則均無普遍適用性,每一原則僅適用于特定的刑種,吸收原則只適用于死刑和無期徒刑,限制加重原則只適用于有期徒刑、拘役和管制三種有期自由刑,并科原則適用于附加刑。
1、限制加重原則:所謂“限制加重”,即在數罪總和刑罰以內進行限制,在數罪中最高刑期以上加重。
2、吸收原則:所謂“吸收”即由最重宣告刑吸收其它較輕的宣告刑,僅以已宣告的最重刑罰作為執行刑罰,其余較輕的刑罰應在判決中體現,但因被吸收而不再執行的合并處罰原則。
3、并科原則:所謂“并科原則”也稱相加原則,指將一人所犯數罪分別宣告的刑罰絕對相加,合并執行的處罰原則。
“數罪并罰”適用原則在行政執法中的參照適用問題
(一)參照適用總的指導原則。刑法與行政法雖同屬法律范疇,但兩者既有聯系點也有區別點,因此在參照適用時,既不能照搬照抄,也不能全盤否定,而應區別不同情況,分別對待。一是凡行政法律、法規、規章、規范性文件關于行政違法處罰的法律適用問題已有明確規定的,從其規定;二是行政法律、法規、規章、規范性文件中關于行政違法處罰的法律適用問題沒有明確規定的,應立足于懲戒與教育相結合的原則,參照適用刑法中數罪并罰的法律適用原則。
(二)質監執法中“數罪并罰”的兩種情形及法律適用。在對企業實施監督檢查時,有些企業往往存在多個違法行為,為便于區別,筆者以標的物不同將上述情況分為如下兩種情形:
企業存在多個違法行為,且標的物不相同的情形。如:某企業同時存有產品質量以次充好的違法行為、計量器具逾期未檢定的違法行為,未經許可擅自安裝起重機械的違法行為等,此種情形的特點是存在違法行為的標的物不同,如前所述,標的物分別是產品、計量器具、特種設備。
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