一、職務(wù)犯罪減刑新規(guī)定
1、職務(wù)犯罪、金融犯罪等從嚴(yán)控制
這次新出臺(tái)《規(guī)定》對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制減刑、假釋的罪犯,新增減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度從嚴(yán)的規(guī)定。
2、死緩減為無(wú)期徒刑后,五年內(nèi)不予減刑
2015年8月,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《刑法修正案(九)》規(guī)定,對(duì)于因貪污、受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況,可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋;同時(shí)還規(guī)定,對(duì)判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間故意犯罪未執(zhí)行死刑的,死刑緩期執(zhí)行期間重新計(jì)算,并報(bào)最高人民法院備案。這些規(guī)定都需要通過(guò)司法解釋進(jìn)一步明確和細(xì)化。
《規(guī)定》新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。對(duì)死緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪但尚未達(dá)到情節(jié)惡劣,不執(zhí)行死刑的罪犯,在明確死緩執(zhí)行期間重新計(jì)算的同時(shí),新增了“減為無(wú)期徒刑后,五年內(nèi)不予減刑”的從嚴(yán)規(guī)定。《規(guī)定》明確,對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯,不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失,或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的,不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。
3、死緩減刑后,實(shí)際執(zhí)行十五年以上才可假釋
我國(guó)刑法、刑事訴訟法對(duì)減刑、假釋的規(guī)定過(guò)于原則,實(shí)際操作問(wèn)題目前主要靠司法解釋細(xì)化和明確。近年來(lái)全國(guó)減刑、假釋案件平均每年在60萬(wàn)件左右。減刑、假釋的司法實(shí)踐中,遇到不少帶有普遍性的問(wèn)題亟待研究解決。例如,如何界定減刑、假釋性質(zhì)問(wèn)題,如何科學(xué)設(shè)置減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度以保障刑罰最佳執(zhí)行效果問(wèn)題,如何均衡適用減刑、假釋以更好發(fā)揮假釋功能問(wèn)題,如何完善財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行與減刑、假釋的關(guān)聯(lián)機(jī)制問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一明確的規(guī)范是各地的強(qiáng)烈呼聲,也是進(jìn)一步統(tǒng)一減刑、假釋工作的辦案理念和標(biāo)準(zhǔn),確保案件辦理公平公正的迫切需要。
《規(guī)定》明確,被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無(wú)期徒刑或者有期徒刑后,實(shí)際執(zhí)行十五年以上,方可假釋,該實(shí)際執(zhí)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。
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