崗位外包與勞務(wù)派遣有什么聯(lián)系

崗位外包是指企業(yè)將公司內(nèi)的部分業(yè)務(wù)或職能工作內(nèi)容發(fā)包給相關(guān)的機(jī)構(gòu)，由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或職能工作。

勞務(wù)派遣是指用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位派遣人員到用工單位從其安排的工作內(nèi)容的一種用工形式。

兩者區(qū)別聯(lián)系是：

勞務(wù)派遣的員工和用人單位還存在勞動關(guān)系，但崗位外包后，單位買到的是服務(wù)，不涉及勞動關(guān)系。崗位外包受《合同法》制約，勞務(wù)派遣受《勞動合同法》制約。崗位外包是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)產(chǎn)生的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)派遣完全以滿足企業(yè)的用工需求為出發(fā)點和立足點。

自《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實施以來，勞務(wù)派遣的用工比例被限制在企業(yè)員工總數(shù)的10%以內(nèi)。為規(guī)避勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險，多數(shù)企業(yè)把勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)換為崗位外包。然而實際操作中是有很多爭議的。

勞務(wù)派遣要轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，存在以下幾方面的困難：

第一，用工單位的原因。從企業(yè)內(nèi)部管理行為對市場交易行為替代的演變看，企業(yè)有四種方式可以選擇，直接用工、派遣用工、業(yè)務(wù)外包、市場采購。從直接用工到派遣用工到業(yè)務(wù)外包，乃至于市場采購，表現(xiàn)為勞動關(guān)系向民事關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)性，表現(xiàn)為企業(yè)對勞動力管理控制權(quán)的逐步讓渡。業(yè)務(wù)外包雖然有助于企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，形成自己的核心競爭力。然而，業(yè)務(wù)外包也不可避免地帶來了如下風(fēng)險與問題。一是對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和管理的難度加大。二是保障員工工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的難度加大。三是知識產(chǎn)權(quán)控制與占用的難度加大。特別是研究與開發(fā)之類業(yè)務(wù)外包，外包者所開發(fā)技術(shù)的專利、版權(quán)的歸屬問題將成為企業(yè)必須面對的問題。四是對外包企業(yè)選擇與控制的難度大。五是業(yè)務(wù)外包的適用范圍相對受到限制。業(yè)務(wù)越復(fù)雜、業(yè)務(wù)越核心、資產(chǎn)專用性程度越高，企業(yè)就越不可能實施外包。

第二，勞務(wù)派遣單位的原因。勞務(wù)派遣，在當(dāng)前的實踐中往往僅表現(xiàn)為簽訂有勞動者與勞務(wù)派遣單位的勞動合同，勞務(wù)派遣單位僅承擔(dān)了勞動者的工資發(fā)放、社會保險繳納事項，甚至有的情形下，工資仍全部由用工單位直接支付(據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國有近一半以上是由用工單位直接發(fā)放工資、繳納社保)。轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，對勞務(wù)派遣單位來說，將不再簡單的是簽合同、發(fā)工資、繳保險的問題，而是將界入到勞動的過程管理以及最終產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量控制中。這對當(dāng)前實踐中的大多數(shù)勞務(wù)派遣單位來說，一是缺乏相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)的管理經(jīng)驗;二是缺乏承接業(yè)務(wù)外包所需要的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具及相應(yīng)的資本投入;三是缺乏從事業(yè)務(wù)外包的資質(zhì)。

第三，稅收安排的原因。在勞務(wù)派遣用工下，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間交易的標(biāo)的可以簡單地表述為“人工成本+管理服務(wù)費”。其中，人工成本在原直接用工下由用工單位直接支付，在勞務(wù)派遣用工下被改為由用工單位出資，勞務(wù)派遣單位支付。對勞務(wù)派遣單位來說，管理服務(wù)費是真正有價值的營業(yè)收入，決定了勞務(wù)派遣單位的盈利狀況。勞務(wù)派遣單位以從用工單位收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業(yè)額，進(jìn)行營業(yè)稅計稅。也就是說，對勞務(wù)派遣用工，其營業(yè)稅僅以勞務(wù)派遣單位向用工單位收取的管理服務(wù)費為營業(yè)額進(jìn)行征繳。以上海為例，目前勞務(wù)派遣的管理服務(wù)費一般為每人每月50元至100元，也就是說只需要繳納營業(yè)稅2.5元至5.0元。

相關(guān)知識補(bǔ)充：

業(yè)務(wù)外包下，外包單位與發(fā)包單位之間交易的標(biāo)的為業(yè)務(wù)項目。其中，不僅包括產(chǎn)出該業(yè)務(wù)項目所需要投入的人工成本、外包單位的管理服務(wù)費，還包括產(chǎn)出該業(yè)務(wù)項目所需要投入的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具折舊等資本項目投入，可以簡單地表述為“生產(chǎn)資料成本+設(shè)備廠房等折舊成本+人工成本+管理服務(wù)費”。但對外包單位來說，仍然只有管理服務(wù)費是真正有價值的營業(yè)收入，其決定了外包單位的盈利狀況。然而，在業(yè)務(wù)外包下，外包單位需要按提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費用為營業(yè)額，進(jìn)行營業(yè)稅計稅。也就是說，在業(yè)務(wù)外包下，不僅勞動者的工資、為勞動者辦理社會保險及住房公積金等在勞務(wù)派遣用工下可以扣除的部分無法得以扣除，而且還將包括外包單位投入到外包產(chǎn)品服務(wù)中的生產(chǎn)資料、設(shè)備折舊等資本項目。以上海為例，即使僅以勞動者工資、社會保險費、住房公積金計算，業(yè)務(wù)外包中向勞動者支付最低工資的，營業(yè)稅為每人每月126.34元，支付社會平均工資的為296.67元，如以2010年，從業(yè)人員人均用工成本計算，則為352.3元。此外，上海市人力資源和社會保障局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2010年，人工成本占企業(yè)總成本的比重僅為7.6%，其中，制造業(yè)僅為5.5%，即便是占比最高的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)也僅為34.0%⑤。由此，可想而知，每人每月50元至100元的管理服務(wù)費根本就無法支撐勞務(wù)派遣單位將勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包。

因此，無論是用工單位的原因，勞務(wù)派遣單位的原因，還是稅收安排的原因，絕大多數(shù)勞務(wù)派遣用工無法轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包。這也可以通過比較日本經(jīng)驗得到驗證，日本制造業(yè)幾十年都沒有轉(zhuǎn)成外包，大量仍然是"真派遣、假外包"。

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