一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合哪些條件
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)等條件。
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
第十一條?事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條?事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。
二、事業(yè)單位的特征
1、提供公共服務(wù):事業(yè)單位的功能實際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品,提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件。科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域的事業(yè)單位,是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、屬于非公共權(quán)力機構(gòu):事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務(wù),但它卻不屬于公共行政權(quán)力機關(guān),不具有公共行政權(quán)力,同類事業(yè)單位之間也不能存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,它對于行政區(qū)劃內(nèi)的其他部門或個人也不具有行政管理的職能,它只能利用自身的專業(yè)知識和專門技術(shù)向社會提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù),專業(yè)性服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會職能。
3、屬于知識密集型組織:絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織,專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成,利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位基本的社會職能。
4、經(jīng)費來源的國產(chǎn)化:我國的事業(yè)單位基本上由國家財政統(tǒng)一撥給各項事業(yè)經(jīng)費,這是中國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的有一個基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)費來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢,但來自國家的財政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費中仍然占主導(dǎo)地位。現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位經(jīng)費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。
5、事業(yè)單位范圍的廣泛性:事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領(lǐng)域。其主體具有多元性,其規(guī)模具有宏大性。
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