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寧波
行政管轄權指行政機關司法機關所行使的權力嗎？
一、行政管轄權是行政機關司法機關所行使的權力嗎?
行政管轄權是行政機關行使的權力，廣義管轄權是行政機關所具有的一切行政權力。狹義管轄權行政機關對于某事是否具有處理和決定的權力。行政機關對某事首先要有狹義管轄權，然后方能行使其權力。行政機關超越狹義管轄權，只是實質越權中的一種情況。
對于行政主體來說，它是明確了某一行政事務應當由哪一個行政主體首次處置的問題。對于行政相對人來說，它可以確定受理處置行政事務的行政主體。雖然行政管轄權不涉及到行政事務的實體性處置，但它關系到行政主體能否公正、有效地處理行政事務。因此，現代法治國家都相當重視行政管轄權的法律化。行政權限劃分的理論基礎應當是權力能力的有限性，即任何國家權力有效行使的一個基本前提是劃定權力主體適當的管轄權。
二、行政管轄權的程序性內容是什么?
行政管轄權的程序性具有如下內容：
(1)行政管轄權不處理行政相對人的實體權利。行政管轄權指哪個行政主體有資格管轄某一行政事務，因此它只解決行政主體管轄某一行政事務的主體資格問題。對于行政相對人的實體權利處置必須根據相應的行政實體法。雖然行政相對人依法可以對行政主體的行政管轄權是出異議，但不是因為行政主體處置了其實體權利，而是他認為行政主體無權處理其行政法上的實體權利。
(2)行政主體有時超越行政管轄權并不必然導致行政行為無效。由于行政管轄權并不處置行政相對人的實體權利，因此，一個超越行政管轄權的行政主體作出了與一個有管轄權的行政主體相同的行政決定，如果通過法定程序由有行政管轄權的行政主體加以追認的話，該行政行為應當仍然有效。另外，基于緊急情況無行政管轄權的行政主體作出的行政決定，也應當視為超越行政管轄權無效原則的例外。
(3)對行政管轄權可以作出統一的規定。行政管轄權是一個程序性權力，各行政主體在行政管轄權上必然具有許多共性，這些共性構成了對行政管轄權作出統一規定的法律實證基礎。許多國家在行政程序法典中對行政管轄權作出的規定，都是基于這一法律理由。
行政機關根據自己的行政職能，在行使行政管理能力時，是需要按照上述法律規定的情況來進行合法的處理的。另外行政機關在作出行政決定時，應當進行嚴格的審查和取證，如果涉及到相關程序存在錯誤的，那么該行政決定也是無效的。
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