行政強制執行程序開始的時間是怎么規定的?
行政強制執行程序開始的時間一般是做出行政強制決定書以后馬上開始執行,根據《中華人民共和國行政強制法》第三十五條至第三十八條的規定,行政機關強制執行程序一般包括4個步驟:
1、催告程序(《行政強制法》第三十五條)
催告,催告的目的在于督促當事人自覺履行義務,并在行政強制執行決定作出前給予當事人一次自覺履行的機會,以彰顯《行政強制法》對當事人主動性的尊重。
并不是所有強制執行都要經過催告,根據《行政強制法》的規定,無須催告的例外包括兩種情形:
第一,行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。
第二,需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,行政機關可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,行政機關應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。
2、聽取當事人的陳述和申辯(《行政強制法》第三十六條)
正當程序原則要求行政機關在對任何人作出行政決定之前,尤其是對其作出不利的行政決定之前,要聽取其陳述和申辯。在行政強制執行決定作出前,賦予當事人陳述權和申辯權,既為當事人提供了一次在行政執行程序中的救濟機會,也為行政機關提供了發現并更正行政決定中可能存在的錯誤和瑕疵的機會,有利于防止行政機關單方面作出對當事人不利的決定,以充分保護當事人的合法權益。
3、作出行政強制執行決定(《行政強制法》第三十七條)
根據《行政強制法》第三十七條規定,行政強制執行決定作出應當具備3個條件:
第一,行政機關已經履行了催告程序;
第二,催告期限屆滿,當事人逾期仍不履行行政決定所確定的義務;
第三,當事人逾期不履行行政義務且沒有正當理由。
強制執行決定應當以書面形式作出,并載明5項內容:
①當事人的姓名或者名稱、地址;
②強制執行的理由和依據;
③強制執行的方式和時間;
④申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限、
⑤行政機關的名稱、印章和日期。
在催告期間,對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的,行政機關可以作出立即強制執行決定,而無須等待催告書中載明的履行義務的期限期滿。這樣規定是為了防止當事人將可供執行的財產轉移或隱匿導致行政機關無法強制執行,從而給國家利益、社會公共利益和他人合法權益造成更大的損害。
4、送達行政強制執行決定書(《行政強制法》第三十八條)
送達是行政機關依照法定的程序和方式將催告書、行政強制執行決定書送交當事人的單方行為。送達雖然只是一種通知行為,卻是行政強制執行的必經程序。如果催告書和行政強制執行決定書無法以法定途徑送達當事人,行政強制執行將無法展開。
一般來說,在當事人收到行政強制執行決定書以后就不存在著任何其他申辯的機會了,因為在此之前已經對當事人進行過催告,最關鍵是當事人在當初的法定行政復議和行政訴訟期間內也沒有對行政決定提出異議。
行政強制執行申請的條件有幾種
行政處罰和行政強制執行的區別是什么?
行政強制執行的方式有哪些?
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