一、行政處罰和強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
行政處罰與行政強制執(zhí)行都是具體行政行為,二者有著某種承接關系,但二者仍有明顯的區(qū)別:
(一)性質不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強制執(zhí)行不是制裁,不以設定某種新的義務為宗旨,本質上屬于執(zhí)行行為,在相對方開始履行或應允履行行政處理決定或義務時,強制執(zhí)行措施即應停止。
(二)目的不同。行政強制執(zhí)行的目的是為了促使被強制人履行法定義務,而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
(三)實施的機關不盡相同。行政強制執(zhí)行除由行政機關實施外,主要由人民法院依行政機關的申請而實施;而行政處罰只能由行政機關或法定組織實施。
二、行政處罰基本特征
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。
2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
三、行政處罰的種類
我國《行政處罰法》第8條規(guī)定:行政處罰的種類:
(1)警告;
(2)罰款;
(3)沒收違法所得、沒收非法財物;
(4)責令停產(chǎn)停業(yè);
(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(6)行政拘留;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
這稱為行政處罰的法定種類。值得注意的是,這里的“其他行政處罰”,限于法律、行政法規(guī)規(guī)定的這一范圍。根據(jù)《治安管理處罰法》第10條規(guī)定,治安管理處罰的種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證四種。《海關行政處罰實施條例》涉及的行政處罰種類有警告、罰款、沒收有關貨物、物品、走私運輸工具、暫停報關執(zhí)業(yè)、撤銷海關注冊登記、取消報關從業(yè)資格等。
當公民或者其他組織做出了違反行政法律法規(guī)的行為后,行政機關也是會對當事人進行相應的處罰,當事人在受到行政處罰后也是可以在一定期限內提出行政復議的,當沒有提出行政復議也是代表認可行政機關做出的行政處罰,被處罰人也是需要按照規(guī)定期限履行相應的義務。
行政處罰不交法院會強制執(zhí)行嗎?
行政處罰移送法院可否強制執(zhí)行?
行政處罰申請強制執(zhí)行的程序是什么?
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