一、行政處罰可否申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?
行政處罰可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,因?yàn)槲覀儑?guó)家明確的規(guī)定了具體的行政行為是可以由人民法院來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的。
(一)具體行政行為依法可以由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
依法由人民法院執(zhí)行的具體行政行為,主要是指依法可以對(duì)其提起行政訴訟,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行,法律沒(méi)有授予行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),或者法律雖授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),同時(shí)又規(guī)定可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為。法律、法規(guī)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院將不予受理。郵政部門(mén)由于法律、法規(guī)沒(méi)有授予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),其做出的行政處罰決定在相對(duì)人拒絕履行的情況下,應(yīng)當(dāng)屬于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。
(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行的內(nèi)容。
《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定,沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。可見(jiàn),生效的具體行政行為,應(yīng)當(dāng)是具有法律依據(jù),依照法定程序做出的具體行政行為。生效的具體行政行為還包括行政主體資格合法,依法已經(jīng)窮盡了行政程序(如履行了規(guī)定的審批程序、當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟程序已經(jīng)完結(jié)),并已經(jīng)依法送達(dá)當(dāng)事人等。具體行政行為具有可以執(zhí)行的內(nèi)容,即具體行政行為確定的被執(zhí)行人具有給付的內(nèi)容。對(duì)于郵政執(zhí)法而言,罰款、沒(méi)收違法所得和違法物品即具有可以執(zhí)行的內(nèi)容;警告、責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就不具有可執(zhí)行性。
(三)申請(qǐng)人是做出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。
對(duì)于郵政部門(mén)來(lái)說(shuō),法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)是其行政執(zhí)法權(quán)的來(lái)源,如《湖南省郵政市場(chǎng)管理辦法》第三條規(guī)定,省、市、州郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場(chǎng)管理工作。因而,市、州郵政局可以對(duì)其做出的行政處罰決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為確定的義務(wù)人。
在郵政執(zhí)法活動(dòng)中,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是郵政行政處罰決定書(shū)載明的相對(duì)人,而不是與之關(guān)聯(lián)的他人(如上級(jí)主管部門(mén)、所屬分支機(jī)構(gòu)等)。
(五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的。
(六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。
(七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)人民法院管轄。
二、法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施有哪些?
(一)、查詢、凍結(jié)、劃撥被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款。
查詢是指人民法院向銀行、信用合作社等單位調(diào)查詢問(wèn)或?qū)彶樽穯?wèn)有關(guān)被申請(qǐng)人存款情況的活動(dòng)。
凍結(jié)是指人民法院在進(jìn)行訴訟保全或強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人在銀行、信用合作社等金融單位的存款所采取的不準(zhǔn)其提取或轉(zhuǎn)移的一種強(qiáng)制措施。
人民法院采取凍結(jié)措施時(shí),不得凍結(jié)被申請(qǐng)執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國(guó)家指明用途的專項(xiàng)資金。但被申請(qǐng)執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務(wù)的,人民法院可以凍結(jié)。
凍結(jié)被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款的最長(zhǎng)期限為六個(gè)月,需要繼續(xù)凍結(jié)的,應(yīng)在凍結(jié)到期前向銀行、信用合作社等辦理凍結(jié)手續(xù),否則,逾期不辦理,視為自動(dòng)解除凍結(jié)。
在我們現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中行政處罰他是行政機(jī)關(guān)所作出的一種具體的行政行為,所以根據(jù)法律當(dāng)中規(guī)定可以進(jìn)行行政訴訟,同時(shí)關(guān)于這樣的一種行政處罰,如果當(dāng)事人仍然不履行的話,那么相關(guān)的行政機(jī)關(guān)是可以申請(qǐng)法院來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的。
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