一、對于行政不作為的案件如何判?
(一)如果原告提出的是確認之訴,即原告只要求確認被告有行政作為義務(wù),則判決時可宣告被告有作為義務(wù),并責(zé)令被告在一定期限內(nèi)履行程序上的義務(wù)。
(二)如果原告提出的是履行之訴,要求被告實際履行法定職責(zé),經(jīng)過審查,認為原告請求符合條件,被告履行有實際意義且在客觀上能夠履行的,可以作出宣告被告應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé),并要求被告作出具有實際內(nèi)容的履行判決;判決時被告已經(jīng)不具有履行法定義務(wù)的可能性,或者強制履行判決會對原告造成不利后果,原告可變更訴訟請求,提出賠償之訴,可判令被告賠償損失,如果原告堅持原來的訴訟請求,要求被告履行法定作為義務(wù),則可駁回起訴。
(三)如果審查原告申請合法,被告有作為義務(wù),則可判決被告在一定期限內(nèi)履行作為義務(wù),原告的其它訴訟請求予以駁回。
(四)如果審查原告申請不合法,被告沒有作為義務(wù)的,判決駁回訴訟。
二、行政不作為的危害
1、行政不作為直接侵害了行政相對人、國家和社會公共利益。由于行政不作為行為的隱蔽性,“行政不作為”現(xiàn)象沒有引起人們的足夠重視。有不少政府機關(guān)工作人員抱著不求有功但求無過,得過且過的思想混日子;有的游手好閑,不想主動開展工作;有的麻木不仁,不為服務(wù)對象著想;有的“有利則為,無利不為”等等,如此“不為”,意味著政府背離了公共權(quán)力機構(gòu)的職能,這不僅直接侵害了行政相對人的利益,也影響了正常的行政管理活動秩序,造成了對國家和社會公共利益的損害。
2、行政不作為不利于構(gòu)建責(zé)任政府。責(zé)任行政是現(xiàn)代行政法的基本理念,也是打造責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則。誠然積極作為的政府未必是責(zé)任政府,但不作為的政府則肯定不是責(zé)任政府,對于構(gòu)建責(zé)任政府,維護政府形象,政府不作為的防范機制的構(gòu)筑是關(guān)鍵。對違反法定義務(wù)的不作為追究相應(yīng)的法律責(zé)任,只有將行政權(quán)力的運作始終置于法定責(zé)任的軌道,才能將建設(shè)“責(zé)任政府”落到實處。
3、行政不作為不利于法治國家的建設(shè)。建立社會主義法治國家的目標(biāo)目前已正式寫入了我國憲法當(dāng)中,法治國家的建立,依法行政是關(guān)鍵。依法行政是行政法治的一項基本內(nèi)容,也是現(xiàn)代法治國家開展行政活動所必須遵循的一項基本原則,其重要的特點是行政管理的一切活動有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。行政不作為是違法的行政行為,它與依法行政背道而馳,危害了國家依法管理秩序的正常運行,不利于法治國家的建設(shè)。
行政不作為實際上是老百姓及法人組織最痛恨的一種行政執(zhí)法態(tài)度,但到底是不是行政不作為也不能僅聽一面之詞,因此行政不作為案件應(yīng)該怎么判必須要根據(jù)案情來分析。有的時候可能也不是行政機關(guān)行政不作為,而是這件事情本來就不屬于本單位管轄。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
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