一、行政不作為依據(jù)哪些法律法規(guī)?
目前法院受理行政不作為訴訟案件的依據(jù)來(lái)源于《行政訴訟法》第11條第1款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、第6項(xiàng)規(guī)定的公民、法人或其他組織對(duì)其“認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的”三類行為提起的訴訟案件歸為行政不作為案件。
《國(guó)家賠償法》第14條規(guī)定“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任”。
二、行政不作為的特征有哪些?
1、行政不作為違法是單方行政行為,行政機(jī)關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)無(wú)需征得相對(duì)人的同意或認(rèn)可,僅僅取決于行政機(jī)關(guān)單方的意思表示即可。
2、行政不作為違法是非要式行政行為,行政機(jī)關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)不受法定形式的拘束,只要行政機(jī)關(guān)在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有或沒(méi)有全面履行作為義務(wù)即構(gòu)成行政不作為違法。
3、從必須履行法定職責(zé)而言,行政不作為違法是受羈束的行政行為,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的作為義務(wù)是法定的,行政機(jī)關(guān)不能放棄、推諉,沒(méi)有自由裁量的權(quán)力。
由于行政主體通常是組織,其行政行為必須通過(guò)行政人來(lái)實(shí)施,在追究法律責(zé)任時(shí),有必要正確劃分行政主體與行政人的法律責(zé)任。對(duì)外部來(lái)說(shuō)只有行政主體才是名正言順的責(zé)任主體,因?yàn)樾姓耸且孕姓黧w的名義對(duì)外進(jìn)行行政活動(dòng)的,行政人的職務(wù)行為應(yīng)視為行政主體的行為。
綜上所述,針對(duì)政府部門(mén)的行政不作為行為,居民可以直接發(fā)起行政訴訟,關(guān)于不作為的法律主要是行政訴訟法,在國(guó)家賠償法里面,也有條文規(guī)定居民可以發(fā)起賠償?shù)那樾巍P姓蛔鳛樵谝欢ǔ潭壬掀茐恼蜗螅瑢?dǎo)致辦事效率低下,侵犯公民利益。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
在行政訴訟中,上訴不立案做法正確嗎?
行政訴訟不予受理的案件有哪些?
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