經(jīng)查證后發(fā)現(xiàn)，未成年人陳某確為中暑而死，廣東省東莞市社保部門已認定其為工傷。

陳某生前工作單位和死者家屬達成賠償協(xié)議，陳某家人獲賠50.2萬元。

歷經(jīng)1個月，這起賠償糾紛終于畫上句號，但由此引起的“48小時”工傷認定爭議令人思考。

17歲少年中暑死亡

陳某的堂叔和母親向筆者回憶了事件的經(jīng)過：5月29日10時左右，陳某因發(fā)高燒向單位請假，到石碣醫(yī)院打點滴。第二天，他因為身體狀況不好沒回單位上班。30日下午4時左右，陳某因為病情嚴重被轉(zhuǎn)入東莞市東華醫(yī)院ICU病房。

5月31日11時56分，陳某在東華醫(yī)院去世。這距離他離開單位，已經(jīng)過去了約49個小時。

在東華醫(yī)院出具的《疾病證明書》里，對于陳某的診斷是“重度中暑、多臟器功能衰竭、電解質(zhì)紊亂、雙肺感染、多發(fā)漿膜腔積液”。

家屬提供的《死亡醫(yī)學證明書》上載明，陳-果的死因系“重度中暑”。

陳某的死亡，是否與其所在單位有關(guān)呢?

陳某的堂叔說，陳某生于1995年，出事前未滿18周歲。2012年6月，他進入東莞市**電子有限公司(以下簡稱“**電子”)工作，今年2月28日轉(zhuǎn)為正式工。

**電子的主營業(yè)務(wù)是電磁爐生產(chǎn)，陳某所在的車間主要負責測試電磁爐高溫斷電性能。測試電磁爐性能時，需將水放至電磁爐上連續(xù)加熱1小時，因此車間溫度很高。

對于環(huán)境的具體溫度，雙方一直存有爭議。多次聯(lián)系**電子，但其電話始終處于無人接聽狀態(tài)。

在陳某原崗位位置測得溫度為30.2攝氏度，并稱車間內(nèi)風扇、空調(diào)均處于工作狀態(tài)，車間的窗戶也都是打開的。

陳某工作環(huán)境的溫度有37～38攝氏度，該媒體所稱的“30.2攝氏度”是**電子“在陳某出事后改變了車間工作環(huán)境”，還稱陳某之前工作的車間由原來的二樓改到了現(xiàn)在的一樓。

陳某生前所在車間出勤表顯示，5月20日到5月27日，也就是他去世前的一周左右，他每天的加班時間均在7小時左右。

“48小時”規(guī)定是否合理?

死者家屬稱，他們多次和**電子、派出所、社保局和勞動局交涉，希望為陳某的死“討一個說法”，但始終未能得到結(jié)果。他們被告知，我國《工傷保險條例》第15條規(guī)定，在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。陳某是發(fā)病后第49小時死的，不算工傷。

針對這一問題，筆者聯(lián)系到深圳市春風勞動爭議咨詢服務(wù)部主任，他曾接到陳某的父親的電話，并為陳家提供法律咨詢。

主任認為，“48小時”工傷認定存在誤解。在他看來，陳某中暑不是本身身體原因造成的，和其工作環(huán)境的高溫存在直接的因果關(guān)系，屬于因工死亡的范疇。

據(jù)了解，東莞市社保局石碣鎮(zhèn)分局曾要求死者家屬提供陳某職業(yè)病鑒定。“按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病鑒定應(yīng)該由企業(yè)進行申請，因為勞動者的健康檔案和職業(yè)病既往史都由企業(yè)保管。讓家屬鑒定基本是不可能實現(xiàn)的，因為家屬沒有死者檔案、檢查資料。”

“5月東莞的氣溫不高，所以我認為陳-果之死受工作環(huán)境影響是很大的。除非可以證明所在宿舍溫度也很高，企業(yè)才能規(guī)避自己的責任。”對于職業(yè)病的鑒定，他建議家屬和企業(yè)協(xié)商，由企業(yè)提起鑒定申請，或者提供死者的相關(guān)材料。“因為鑒定機構(gòu)會對死者死亡跟工作環(huán)境的關(guān)系做一個鑒定，判定是否為工傷，是下一步確認賠償?shù)那疤帷！?/p>

針對“48小時”工傷認定是否合理，多位接受中國青年報采訪的勞動法研究專家均表示“這一規(guī)定有不合理之處”。

目前我國的工傷標準采取的“列舉法”，并沒有關(guān)于工傷的定義，這會導致部分工傷難以納入工傷范疇。而48小時的規(guī)定，對于突發(fā)的疾病，只考慮時間，不考慮原因，那么，工作原因引起的傷害和死亡難以納入工傷范疇，不是工作導致的死亡也可能會被認定為工傷。

這一規(guī)定不合理之處很多，問題之一是誘導患者家屬放棄治療。現(xiàn)實中，由于“48小時”的限制性規(guī)定而由患病一方獨自承擔職業(yè)傷害的情形帶有一定普遍性。

“因為個人的身體狀況不一致，或者死亡標準、道德風險、實施操作等原因，不論是界定為48小時、72小時或是96小時都不科學，這一規(guī)定應(yīng)該廢除。”根本問題在于怎樣認定工傷和怎樣界定工傷的認定范圍、認定標準。如果能證明因果關(guān)系存在，也就是說，在工作時間和工作場所，由于工作原因突發(fā)疾病造成死亡，或者經(jīng)搶救無效死亡或完全、部分喪失勞動能力的情形，推定為工傷，相對來說是一種比較好的方式。

美國對于工傷定義是：即工作過程中的傷害或者因工作原因?qū)е碌膫Α?/p>

工傷保險由社保部門管理，也由社保部門認定，“這個多年來備受質(zhì)疑”的規(guī)定也“不太合理”。按照現(xiàn)行規(guī)定，工傷保險基金，包括基金籌集和待遇支付由社會保險部門管理，工傷的認定由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門負責，實際上是一個典型的缺少第三方監(jiān)督的操作過程。實際操作中，很多時候要通過仲裁和訴訟，但是即使通過仲裁和訴訟，由于耗時較長，增加了受傷害員工或其家屬的負擔，對社會保險行政部門的工傷認定也很難構(gòu)成有效制約。

目前我國職業(yè)病體系中有十大類，“中暑”在《職業(yè)病目錄》中已明確規(guī)定為職業(yè)病，可以作為工傷的一個項目。但必須要經(jīng)過職業(yè)病認定之后，確定為職業(yè)中暑，才能享受相應(yīng)的工傷保險的待遇。但職業(yè)病的認定及其程序和《工傷保險條例》規(guī)定的非職業(yè)病工傷也有不同，前提條件是被有資質(zhì)的職業(yè)病防治部門診斷為職業(yè)病，獲得職業(yè)病診斷證明書或職業(yè)病診斷鑒定書，這個過程很復雜。

對于此次事件中，死者工傷認定難的問題，首先要看**電子是否參加了工傷保險，如果沒有參加工傷保險，相關(guān)費用由單位支付;如果參加了工傷保險，其中很大一部分是由工傷保險基金來支付的。但單位也不是完全沒有責任，有的項目還是需要單位承擔，這也是一些單位不愿意去認定的原因。

最終被認定為工傷

幾經(jīng)周折，陳某的家屬在6月25日下午得到了蓋有東莞市社會保障局工傷認定公章的《認定工傷決定書》。社保局最終認定：“于2013年5月28日受到的事故傷害(或患職業(yè)病)，符合《廣東省工傷保險條例》第十條第一款第一項之規(guī)定，屬于工傷認定范圍，現(xiàn)予以認定(或視同)為工傷。”

家屬向**電子提出70萬元左右的賠償，但是雙方?jīng)]能達成一致。“**電子廠跟我們說他們只能賠50萬元不到，他們說這是按照規(guī)定標準來的。醫(yī)療費還有我們十多個人在這邊的開銷都要我們自己承擔。”

工亡的賠付由三部分組成，分別是喪葬補助金、一次性工亡補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。他說，前兩者是法定賠償，但撫恤金的部分可能需要通過談判解決。

“一般的工傷事故中，工傷勞動者存在過錯。而在本案中，用人單位的違法行為直接導致了陳-果的死亡，所以，用人單位不僅僅要承擔工傷死亡的賠償金，還需要承擔一定的民事責任，所以，在賠償金方面應(yīng)該高于法定標準，我想這樣也是合理合法的。”

雙方達成協(xié)議，廠方除支付陳-果家屬在東莞的幾萬元開銷外，另賠付50多萬元。