一、政府公職人員行政不作為的危害有哪些?
1、行政機關(guān)的行政不作為直接侵犯了公民的合法權(quán)益。
政府成立的重要目的之一就是保護公民的生命財產(chǎn)安全,保護民眾的合法權(quán)益不受損害。憲法就像是公民與國家之間締結(jié)的合同與協(xié)議,在憲法的制定過程中,民眾自愿放棄和讓渡部分權(quán)利是為了給予政府一定的權(quán)限以更好的保護好民眾的生命財產(chǎn)安全,以更好地服務于大眾。而行政機關(guān)的不作為是對民眾可期待利益、民眾對政府信賴利益的傷害,是政府對民眾的“憲法”上的違約。行政不作為無論是表現(xiàn)為對公共利益維護權(quán)的放棄,還是表現(xiàn)為對公民個人利益維護權(quán)的放棄,都會造成社會危害后果。設想一下,當公民遭到歹徒的搶劫報警,而公安機關(guān)怠于出警甚至根本不出警,直接損害的是公民的生命財產(chǎn)安全。公民本可以通過向公安部門求救并獲得保護,但因為行政機關(guān)的行政不作為而致使其合法權(quán)益受到不應有的傷害。又如當公民向有權(quán)機關(guān)申請授予職業(yè)資格證,有權(quán)的行政機關(guān)無故拖延或者干脆不作說明和告知理由而直接拒絕授予時,這時候公民可能因為行政不作為而無法獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證等執(zhí)業(yè)證書從而不能從事自己本可從事的職業(yè)進而無法獲得收入來源,這時,行政機關(guān)的行政不作為顯然侵害了公民的合法權(quán)益。行政機關(guān)的行政不作為將導致民眾的合法權(quán)益受損,若沒有法律制度的救濟,不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國的方略。因此,行政機關(guān)的行政不作為直接侵害了公民的合法權(quán)益,并且需要得到法律框架內(nèi)的保護與救濟。
2、行政不作為助長了官僚主義、形式主義的機關(guān)陋習,違反了依法行政的基本原則。
官僚主義、形式主義是機關(guān)的一大陋習,官僚主義本質(zhì)上就是沒有樹立服務意識,沒有存為人民服務之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義,雖然表面上都做了或者推來推去而不采取實質(zhì)性的措施解決實際問題。而行政不作為是對官僚主義和形式主義作風的法律概括和抽象,官僚主義和形式主義的法律本質(zhì)就是不作為,是行政機關(guān)沒有運用好法律賦予其的職權(quán)為民眾辦實事,為人民服務。同時顯而易見的是,行政不作為也肯定是行政機關(guān)沒有依法行政,未能充分運用好法律賦予其的職權(quán)來履行其法定職責與義務。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。
3、行政不作為損害了行政機關(guān)的威信與信譽,有損政府在民眾心中的形象。
依法行政、為人民群眾辦實事、建設服務型政府、為人民服務是黨和政府的共同心愿和價值訴求,但行政不作為因行政機關(guān)的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空,使政府的目標成為一句空話。行政不作為的根本特征在于行政機關(guān)有能力為之,且有義務當為之而拒絕作為。行政機關(guān)的不作為不僅是政府職能的缺位與錯位,更是嚴重傷害了民眾對黨和政府的信任與感情。行政機關(guān)只有通過運用手中的職權(quán)履行法律等規(guī)定的義務才能獲得權(quán)威與威信,但行政不作為卻消解了行政機關(guān)的威信,同時也不利于樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
二、對于行政不作為的救濟方式有:
1、向其上級行政機關(guān),同級人民政府申請行政復議。
2、向人民法院提起行政訴訟。
越是在一些不起眼的小城市行政不作為的現(xiàn)象越嚴重,幾乎所有行政單位普遍存在這種做法,這些公職人員不是人民的公仆,可能在他們眼中,人民倒成了行政單位的公仆和奴隸。行政不作為無法根治還是因為沒有任何有效的處罰措施,黨中央的8項規(guī)定也只能起到預防性的作用。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
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