當公民的合法權益受到行政機關的侵犯時，公民在選擇救濟途徑時，可以選擇提起行政訴訟，但并不是所有人都又有原告主體資格，《行政訴訟法》原告主體資格的認定是有條件限制的。那么，《行政訴訟法》原告主體資格該如何認定呢?下面來看看小編的看法。

《行政訴訟法》原告主體資格的認定

1、原告資格：《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

2、認定條件：主體條件，即公民、法人或者其他組織。可訴的具體行政行為。主張的權益是合法權益。主張的權益受到損害。　

(1)將當事人是否具有法律保護的權益，作為判斷當事人是否具有原告主體資格的重要標準,與行政行為合法性審查原則也相互契合。法院對行政行為合法性的評判，除了依據(jù)《行政訴訟法》等行政基本法，更要依據(jù)行政機關所主管的行政實體法; 在實體問題上的判斷，更多是依據(jù)行政實體法律、法規(guī)、規(guī)章甚至規(guī)范性文件。如果原告訴請保護的權益，并不是行政機關作出行政行為時需要考慮和保護的法律上的權益，即使法院認可其原告主體資格，但在對行政行為合法性進行實體審查時，仍然不會將行政機關未考慮原告訴請保護權益之情形，作為認定行政行為違法的標準。也即，即使當事人所主張的權益客觀存在，也可能會間接受到行政行為的影響，但因不屬于行政實體法保護的權益，故并不會得到實體裁判支持，原告最終仍然只能承擔不利的后果。申言之，即使法院認可其原告主體資格，受理其起訴，因其所訴請保護的權益并不會在訴訟中得到保護和尊重，其起訴也就喪失了必要性，不具備訴的利益: 因而不承認其原告主體資格，也并不會侵犯其任何權益。對于僅具有反射性利益，而非法律上權益的當事人而言，也不能以被訴行政行為被作否定性評價后，可能會間接有利于保護其所主張的權益為由取得原告主體資格。申言之，當事人民法上的權益或者習慣法上的權益，只有在有關行政法律規(guī)范對其加以保護的情形下，才能成為行政法上保護的權益，才能形成行政法上的利害關系，才能取得原告主體資格，才能請求司法保護該權益。否則，上述相關權益，只宜通過民事訴訟或者針對直接對其設定權利義務的行政行為提起行政訴訟等方式來保護。而且，對行政行為合法性的評價，主要依據(jù)行為作出時的事實和法律狀態(tài)，一般不受事后變化了的事實和法律規(guī)定的影響; 因而當事人主張的權益，應當是行政機關作出行政行為時已經(jīng)存在和需要考慮的權益，原則上對于事后形成的權益或者已經(jīng)消失的權益，當事人無權提起訴訟，除非存在因行政法律關系存續(xù)而事后受到影響等特殊情形或者法律有特殊規(guī)定。

(2)將當事人是否具有法律保護的權益，作為判斷當事人是否具有原告主體資格的重要標準,與現(xiàn)行公益訴訟的立法和實踐相一致。行政訴訟的宗旨，體現(xiàn)了權利保護和權力監(jiān)督的統(tǒng)一性。適格原告的起訴，既在主觀上維護自身合法權益，又在客觀上維護法秩序，監(jiān)督依法行政，有利于法治國家建設，從而體現(xiàn)出主觀為自己，客觀為他人的樣態(tài)。因而，通過適度擴大原告主體資格、堅持合法性全面審查、嚴格審查標準等，可以在一定程度上彌合行政訴訟主、客觀訴訟的爭議。但行政訴訟雖有一定的公益性，卻顯然不能將原告主體資格范圍無限擴大，將行政訴訟變相成為公益訴訟。現(xiàn)行《行政訴訟法》在確定原告主體資格問題上,總體堅持主觀訴訟而非客觀訴訟理念,行政訴訟首要以救濟原告權利為目的，因此有權提起訴訟的原告，一般宜限定為主張保護其主觀公權利而非主張保護其反射性利益的當事人。即使在消費者權益保護、環(huán)境污染、公共服務等領域，部分原告提起的訴訟，客觀上具備一定程度公益訴訟特點，呈現(xiàn)自益為形式而公益為目的的特征; 但在原告主體資格上，一般仍然限于提起自益形式的公益訴訟，仍然堅持原告本人需要提供證據(jù)證明其存在與普通公眾不同的獨特的權益，且該種權益受行政實體法律規(guī)范所保護，并存在為被訴行政行為侵害的可能性:法律明確規(guī)定其屬于可以直接提起公益訴訟的主體除外。因而，在行政機關不依法處理投訴舉報事項等行政不作為引發(fā)的訴訟中,認可因自己法律上的權益受侵害而投訴舉報的當事人的原告主體資格，就比認可因公共利益受損而投訴舉報的當事人的原告主體資格，更具有正當性。

綜上所述，只有在認定《行政訴訟法》原告主體資格之后，法院才能受理行政相對人提起的行政訴訟。行政相對人想要自己的遭受的損失能夠獲得相應的救濟，就首先應當搞清楚自己是否有原告的主體資格，否則行政訴訟這種救濟途徑也是于事無補。

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