在行政訴訟案件中，首先應(yīng)當做的事情就是對主體資格進行認定。行政訴訟作為一種訴訟形式，其當事人雙方地位的不平等體現(xiàn)了其不同于其他訴訟的特殊性。其中，行政訴訟法的被告為行政機關(guān)而非普通的民事主體。下面小編就為大家講解一下行政訴訟法被告的確定。

一、行政訴訟法被告的確定

(一)行政復(fù)議案件被告的確認

(1)復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;

(2)復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，復(fù)議機關(guān)就是被告。這里所說的改變，包括法律依據(jù)、事實根據(jù)和處理決定方面的任何實質(zhì)性變更;

(3)復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;

(4)復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當以復(fù)議機關(guān)為被告。

(二)委托行政的被告確認

行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關(guān)是被告。

(三)經(jīng)上級機關(guān)批準而作出具體行政行為的被告確認

具體行政行為的作出或者生效需要上級行政機關(guān)批準的，被告應(yīng)是在生效行政處理決定書上署名的機關(guān)。

(四)派出機構(gòu)作出具體行政行為的被告確認

(1)如果派出機構(gòu)沒有得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，那么它就不具備行政主體資格，以派出機構(gòu)所在機關(guān)為被告。

(2)如果派出機構(gòu)得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，原則上，派出機構(gòu)具有行政主體資格，以派出機構(gòu)為被告。但是在越權(quán)方面要分兩種情況：①派出機構(gòu)超越了授權(quán)的幅度，以派出機構(gòu)為被告。②派出機構(gòu)超越了授權(quán)的種類，以派出機構(gòu)所在機關(guān)為被告。以派出所為例，其職權(quán)為500元以下罰款和警告，如果派出所作出了罰款10000元的決定，派出所為被告。如果派出所作出了拘留決定，公安局為被告。

(五)若干行政機關(guān)共同作出具體行政行為的被告確認

兩個以上行政機關(guān)共同作出同一具體行政行為的，這些行政機關(guān)是共同被告。

(六)內(nèi)部機構(gòu)的被告確認

(1)行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，“授權(quán)”其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織實施行政行為應(yīng)當視為委托，以行政機關(guān)為被告。

(2)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，以其所在行政機關(guān)為被告。

(七)不作為案件中的被告確認

行政機關(guān)具有法定職責(zé)而不實施具體行政行為的，該行政機關(guān)具有被告資格。不作為有兩種劃分：在表現(xiàn)形式上可以分為依職權(quán)行為的不作為和依申請行為的不作為;在內(nèi)容上可以分為拖延履行和拒絕履行。

行政訴訟俗稱為“民告官”，行政訴訟法的原告與其他訴訟并無太大的區(qū)別，不同在于，行政訴訟的原告是“民”，而被告卻是“官”。但相同的是，只有在認定主體資格后，訴訟才能繼續(xù)下去。

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