建筑工程層層轉包,遇工傷事故如何辦

根據(jù)建設部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定，承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務，不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關規(guī)定分包部分工程，不得非法轉包。《建設工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。轉包合同無效，無效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷，除雇主承擔一定責任外，轉包方應負有同等的賠償責任。

此外，勞動部辦公廳1994年4月4日《關于如何確認臨時工用工主體的復函》規(guī)定，關于用人單位非法使用臨時工期間，造成臨時工工傷的，應由用人單位承擔臨時工期間，造成臨時工工傷的，應由用人單位承擔臨時工的工傷待遇。勞動行政部門對該用人單位應按照有關規(guī)定予以處罰。包工負責人未匯報臨時工發(fā)生工傷事故的，應承擔臨時工的工傷待遇。包工負責人確實無力承擔的，由發(fā)包方承擔。

違法轉包的法律責任

違法分包是違反法律強制性規(guī)定的將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)交由他人完成的行為，包括：

1、建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，總承包企業(yè)將專業(yè)工程交由其他單位完成；

2、將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的施工企業(yè)；

3、總承包人將建設工程主體結構的施工分包給其他單位；

4、分承包人將其承包的建設工程再分包。

轉包是承包人承攬工程后，不履行合同義務將該工程轉讓于第三人的行為，包括：

1、承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人；

2、承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人；

3、將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理。

違法分包和轉包嚴重擾亂建筑市場，歷來為法律所禁止，但利益驅使和僧多粥少，違法分包和轉包比比皆是。《解釋》26條將違法分承包人和轉承包人定義為“實際施工人”，實際施工人處于建筑市場鏈的低端，施工糾紛往往由此引發(fā)。處理此類糾紛應注意：

1、此類施工合同屬于無效合同，根據(jù)“工程質(zhì)量高于合同效力”原則，建設工程經(jīng)竣工驗收合格，實際施工人可以請求參照合同約定支付工程價款；

2、實際施工人可以對轉包人、違法分包人提起訴訟，還可突破合同相對性，向發(fā)包人主張權利，由發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任；

3、轉包人、違法分包人以掛靠費、轉包費、分包費、手續(xù)費和管理費等名義獲取的非法所得，人民法院可以根據(jù)民法通則第134條規(guī)定依法收繳。

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