一、行政制裁和民事處罰是一個意思嗎

不是一個意思。

民事處罰：是人民法院在審理民事案件中，依照事實和法律對有過錯當(dāng)事人所做出的承擔(dān)民事責(zé)任的判決;

行政制裁：是國家行政機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位依照行政法規(guī)屬或內(nèi)部規(guī)章對違法，但尚未構(gòu)成犯罪的法人或公民的處罰或處分。

二、行政制裁包括哪些

1.行政許可：指行政機關(guān)根據(jù)相對人的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予相對人從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權(quán)利的具體行政行為。

非行政許可比照列入。具體許可、非許可項目以《行政許可法》實施后的清理、認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

2.行政處罰：是指具有法定管轄權(quán)的行政機關(guān)，依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予行政制裁的具體行政行為。“行政處罰”欄項目要以每個單行法規(guī)規(guī)定的具體違法行為為標(biāo)準(zhǔn)，每個具體違法行為填報一條“行政處罰”。行政處罰包括：

(1)警告(包括通報批評、責(zé)令檢討、責(zé)令悔過等)。警告屬于申誠罰，是一種影響相對方聲譽、給相對方施加一定精神上壓力的處罰。

(2)罰款。

(3)沒收違法所得、沒收非法財物。所謂沒收違法所得，是指行政機關(guān)依法將相對人通過違法行為獲取的財產(chǎn)e799bee5baa6e78988e69d8331333332613162收歸國有的處罰形式;沒收非法財物，是指行政機關(guān)依法將違禁物品或者用以實施違法行為的工具收歸國有的處罰形式。如淫穢錄像帶、非法出版物等。

(4)暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照。

(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(6)行政拘留。

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

3.行政強制：行政強制包括兩種，一是行政強制措施，是指行政機關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)展或可能發(fā)生的違法行為、危險狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進行而對相對人的人身自由、財產(chǎn)予以強行限制的一種具體行政行為。它也叫“即時強制”。二是行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織逾期不履行行政法上的義務(wù)時，行政機關(guān)依法采取必要的強制性手段，迫使其履行義務(wù)，或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。

行政強制措施包括：

(1)對人身的強制。如強制拘留、強制戒毒、強制扣留、強制管束、強制約束、強制隔離、強制治療、強制戒毒、強制傳喚、強制履行、強制服役、對在公共場所鬧事者采取強行帶離現(xiàn)場或驅(qū)散等等;

(2)對財產(chǎn)的強制。如查封、扣押、凍結(jié)等等;

(3)對行為的強制：強制許可等。

行政強制執(zhí)行包括：強制劃撥、強制扣繳、強行拆除、強制銷毀、變價出售、強制抵繳、強制退還。

4.行政征收：是指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

行政征收有以下幾種：

(1)稅的征收。包括國稅、地稅和關(guān)稅三大類。

(2)行政性收費的征收包括：環(huán)保費的征收。如排污費的征收等;資源費的征收。如礦產(chǎn)資源費、水資源費的征收等;建設(shè)資金費的征收。如重點水利、電力建設(shè)項目的資金征收、重點能源項目、交通項目的建設(shè)資金項目的征收等;使用費的征收。如土地使用費、車輛通行費和公路養(yǎng)路費的征收等;管理費的征收。如工商管理費、城建管理費的征收等;滯納金征收。

5.行政給付：是指行政機關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。主要包括撫恤金、離退休金、社會救濟金、自然災(zāi)害救濟金等。

具體表現(xiàn)形式：安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

6.行政裁決：是指行政機關(guān)依據(jù)法律授權(quán)，對發(fā)生在行政管理活動中的平等主體間的特定民事爭議進行審查并作出裁決的具體行政行為。具體有對土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等權(quán)屬糾紛的裁決。

(1)對自然資源的確權(quán)裁決，如對土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)的裁決;

(2)民事賠償?shù)牟脹Q，如治安管理處罰條例中關(guān)于民事賠償?shù)牟脹Q;

(3)根據(jù)專利法、商標(biāo)法的規(guī)定，由行政機關(guān)組織的專利復(fù)審委員會和商標(biāo)評審委員會對專利和商標(biāo)糾紛案件，包括行政爭議和民事確權(quán)糾紛的裁判等等，都屬于行政裁決、裁判制度。設(shè)立這些制度是完全必要的，但共同的缺點是缺乏對裁決、裁判程序的規(guī)定。

行政復(fù)議、行政仲裁比照列入。

7.行政確認(rèn)：是指行政機關(guān)依法對相對人的法律地位、權(quán)利義務(wù)和相關(guān)的法律事實進行甄別，予以確定、許可證明并予以宣告的具體行政行為。

根據(jù)法律規(guī)范和行政活動的實際情況，行政確認(rèn)的形式主要有：

(1)確定。如頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、宅基地使用證、專利證、商標(biāo)專用權(quán)證等;

(2)認(rèn)可。如對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證等。

(3)證明。如學(xué)歷、學(xué)位證明、居民身份證明、親屬關(guān)系的證明、貨物原產(chǎn)地證明等;

(4)登記。如產(chǎn)權(quán)登記、戶籍登記、婚姻登記等;

行政確認(rèn)的內(nèi)容主要有：

(1)對法律上主體資格、身份及法律地位的確認(rèn)。如通過企業(yè)、公司登記對企業(yè)、公司經(jīng)營主體資格的確認(rèn)。

(2)對權(quán)屬的確認(rèn)。如對土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)、對房屋所有權(quán)的確認(rèn)。

(3)對法律關(guān)系的確認(rèn)。如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關(guān)系的確認(rèn)。

(4)對法律事實的確認(rèn)。如出租車出城登記就是對出租車駕駛出城這一法律事實的確認(rèn)。

(5)對法律責(zé)任的確認(rèn)。如醫(yī)療事故鑒定、交能事故的認(rèn)定便是對法律責(zé)任的確認(rèn)。

(6)對能力的確認(rèn)。如技術(shù)鑒定即是對個人是否具有從事某種行為的能力的確認(rèn)。

8.行政監(jiān)督檢查：是指行政機關(guān)依法定職權(quán)，對相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查、了解、監(jiān)督、檢查的行政行為。如產(chǎn)品質(zhì)量的抽查。

“行政監(jiān)督檢查權(quán)”指對管理相對人進行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理的權(quán)限。行政執(zhí)法部門對自己負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，一般均有行政監(jiān)督檢查權(quán)。

9.其他種類的具體行政行為(比如備案等)。

不管是民事處罰還是行政制裁都是有法律效力的，如果對判定裁決不服氣的，可以在規(guī)定的時間之內(nèi)進行起訴，但是在規(guī)定時間之內(nèi)并沒有起訴，那么法律默認(rèn)當(dāng)事人同意處罰，并且在規(guī)定的時間之內(nèi)履行判決義務(wù)，不履行會被強制履行。

行政處罰和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么？

行政處罰中沒收非法財物可以折抵罰金？

行政處罰法從輕處罰需要滿足什么條件？