收繳與扣押的區(qū)別有哪些?

1、性質(zhì)不同。

對(duì)于扣押而言是臨時(shí)性強(qiáng)制執(zhí)行措施,證據(jù)保全措施;而收繳則是帶有結(jié)論性的行政強(qiáng)制措施,沒(méi)有期限限制。

2、目的不同。

扣押是保全證據(jù),以免證據(jù)消失或者毀滅;而收繳的目的是經(jīng)調(diào)查核實(shí),扣押的物品屬于非法財(cái)物,公安機(jī)關(guān)將其繳獲,以免繼續(xù)危害社會(huì)。帶有結(jié)論性和處罰性的行政強(qiáng)制措施。

3、對(duì)象不同。

扣押：

(1)行政案件

(a)對(duì)查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險(xiǎn)品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的,應(yīng)當(dāng)立即扣押;對(duì)違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的物品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。(《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第四十一條);

(b)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品;公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),與案件有關(guān)但不需要鑒定的,不能扣押,應(yīng)登記,拍照固定證據(jù),需要鑒定的可以先扣押,結(jié)束后立即解除返還。(《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十一條);

(c)公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品,不得扣押。(《治安管理處罰法》第八十九條)。

(2)刑事案件。可以用于證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的各種物品和文件。但對(duì)于土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)和船舶、航空器以及其他不宜移動(dòng)的大型機(jī)器、設(shè)備等特定動(dòng)產(chǎn)適用查封。對(duì)于痕跡、生物樣本適用提取,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的物品明確與案件有關(guān)的可以當(dāng)場(chǎng)扣押,不便當(dāng)場(chǎng)扣押的也可以先提取后扣押。(《刑事訴訟法》第一百三十九條,《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十八條)。

收繳違反治安管理的非法財(cái)物：

(一)毒品、淫穢物品等違禁品;

(二)賭具和賭資;

(三)吸食、注射毒品的用具;

(四)偽造、變?cè)斓墓摹⒆C件、證明文件、票證、印章等;

(五)倒賣的車船票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券等有價(jià)票證;

(六)主要用于實(shí)施違法行為的本人所有的工具以及直接用于實(shí)施毒品違法行為的資金;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的其他非法財(cái)物。(《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十八條)。

4、后果不同。

扣押：

(1)行政案件

(a)對(duì)扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪作他用;對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€;滿六個(gè)月無(wú)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無(wú)法查清權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。(《治安管理處罰法》第八十九條)

(b)經(jīng)查屬于《治安管理處罰法》第十一條第一款,《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十八條規(guī)定的黃賭毒、作案工具、偽造變?cè)斓淖C件票證等非法財(cái)物的,予以收繳。

(c)對(duì)于違法所得,追繳退還被侵害人。沒(méi)有被侵害人的,登記造冊(cè),公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。（《治安管理處罰法》第十一條）。

(2)刑事案件

(a)經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押,退還原主;原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月以內(nèi),無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,按照無(wú)主財(cái)物處理,登記后上繳國(guó)庫(kù)。(《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十八條)。

(b)對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息權(quán)屬明確無(wú)爭(zhēng)議,并且涉嫌犯罪事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價(jià)后及時(shí)返還,并在案卷中注明返還的理由,將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查,隨案移交。查找不到被害人,或者通知被害人后,無(wú)人領(lǐng)取的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)產(chǎn)及其孳息隨案移送。(《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十九條)。

(c)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,以供核查,并制作清單,隨案移送。對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送,對(duì)不宜移送的,應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。在生效判決后根據(jù)判決處理。(《刑事訴訟法》第二百三十四條)。

(d)對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的財(cái)物,可以根據(jù)具體情況,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價(jià)款暫予保存,待訴訟終結(jié)后一并處理。(是指在生效判決后根據(jù)判決處理)(《刑事訴訟法》第二百三十四條）。

(e)對(duì)違禁品,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)于需要作為證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)在訴訟終結(jié)后處理。(是指在生效判決后根據(jù)判決處理)(《刑事訴訟法》第二百三十四條)。

收繳：

(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;

(二)沒(méi)有被侵害人的,登記造冊(cè),按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者依法變賣、拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù);

(三)違禁品、沒(méi)有價(jià)值的物品,或者價(jià)值輕微,無(wú)法變賣、拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊(cè)后銷毀;

(四)對(duì)無(wú)法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。(《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十條)。

在司法實(shí)踐中，對(duì)于收繳與扣押的相關(guān)情況的處理上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理，特別是對(duì)于相關(guān)情況的認(rèn)定上，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際情況來(lái)處理，如果對(duì)相關(guān)情況的認(rèn)定存在異議的，可以按照收繳和扣押的具體情況來(lái)進(jìn)行辦理。

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