一、稅務機關的行政處罰能對外公開么?

1、《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定“本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”《處罰決定書》是文書，其記錄的內(nèi)容屬于政府信息。按此，只需要告知處罰內(nèi)容。至于舉報人要復印文書則需按照檔案查詢復制程序申請。

2、《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定“行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。”《處罰決定書》是發(fā)給被處罰當事人的文書，沒有抄送舉報人的規(guī)定，所以，把這樣的一份文書復印給舉報人(不是處罰當事人)，要書面征求第三方(當事人)的意見，如果當事人不同意，就不能給。

二、行政處罰

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應該是誰先罰款誰有效。

在司法實踐中，對于行政處罰的原則應當堅持按照法律規(guī)定的情況來進行處理，特別是對于稅務機關的行政處罰原則認定上，必須依照實際的犯罪事實來進行辦理，處罰原則一般還涉及到稅務涉案金額的大小，如果嚴重的還需要追究刑事責任。

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