一、罰沒款滯納金從那天開始算起?

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則若干具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕47號)文件第五條的規(guī)定：“對納稅人未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者未按照稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限向稅務(wù)機關(guān)繳納的稅款，滯納金的計算從納稅人應(yīng)繳納稅款的期限屆滿之次日起至實際繳納稅款之日止。”

二、性質(zhì)界定

滯納金是指稅務(wù)機關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：

1、損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會構(gòu)成遲延履行，進而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2、行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機關(guān)對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。

3、行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。

4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時，還應(yīng)該加計利息。然而實際上，滯納金與利息從來不會同時課征。

可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。

三、計算公式

2014年，滯納金為最低還款額未還部分的0.05%計算，最低5元人民幣或1美元。

計算公式為：滯納金=(最低還款額-截止到期還款日已還款額)×0.05%

如稅收征收管理法規(guī)定：納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。另外《水資源費征收辦法》中也有類似的規(guī)定。

因為滯納金這一概念是屬行政法規(guī)的范疇，因此，在民商事裁判文書中涉及民事責(zé)任的承擔(dān)時是不應(yīng)該使用的。

如果公民或者其他的企事業(yè)單位作出了任何違法國家行政規(guī)定的行為后，也是會受到行政機關(guān)做出的處罰決定的，其中也是會包括收取罰沒款這一措施的，這也是強制執(zhí)行的一種處罰措施，如果當(dāng)事人沒有按照規(guī)定的日期及時的繳納罰沒款時也是需要支付一定的滯納金。

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