一、罰沒款返還的申請應如何寫？

XX政局:

草原監(jiān)理工作涉及全旗范圍，業(yè)務工作量大，人力、物力、財力的投入量大幅度增加。2018年通過我局處罰決定的罰沒款已全額上繳，局里出現(xiàn)了經費嚴重不足的情況。為了保障全旗草原監(jiān)理工作的正常開展和可持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)向XX政局特申請返還2015年度罰沒款21.55萬元。

特此請求，懇請支持。

二、罰沒財物管理辦法

第一條 為了加強罰沒財物管理，防止國有資產流失，保障國有資產安全，根據(jù)《遼寧省罰沒財物管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒財物是指具有行政處罰權的行政機關、司法機關、法律法規(guī)授權的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關)依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和查處、沒收、追繳的物品。

第三條 在本市行政區(qū)域內執(zhí)法機關對罰沒財物的收繳、處置和監(jiān)督工作，適用本辦法。

第四條 市和區(qū)、縣(市)財政部門是同級罰沒財物管理的行政主管部門。

監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，做好罰沒財物的監(jiān)督檢查工作。

第五條 罰沒財物屬于國家所有，任何單位和個人不得截留、滯留、挪用、借用、調換、私分或者擅自處置。

第六條 行政機關實施行政處罰的罰款以及物品的變價款，應當按照非稅收入管理相關規(guī)定及時、足額上繳國庫。

第七條 執(zhí)法機關應當實行罰沒物品收繳與保管相分離，妥善保管罰沒物品，建立罰沒物品登記、驗收、保管、交接、注銷等管理制度，防止罰沒物品的毀損、短缺和變質。

第八條 執(zhí)法機關應當自結案后30個工作日內，向財政部門提出罰沒物品上繳申請或者處置意見，填寫罰沒物品上繳申請，同時出具下列資料：

(一)作出沒收物品處理決定的法律文書;

(二)對沒收物品作出的質量檢驗報告或者鑒定材料;

(三)其他相關資料。

執(zhí)法機關無法提供相關文件的，應當出具無法取得這些文件的說明材料。

第九條 財政部門應當依據(jù)國家和省有關規(guī)定，組織執(zhí)法機關、有資質的中介機構對申請上繳的罰沒物品進行審驗、分類和鑒定，并依據(jù)結果，出具對申請上繳罰沒物品的分類處置意見。

第十條 財政部門對執(zhí)法機關申請上繳的罰沒物品存在疑問的，不予接收并記錄在案，責成執(zhí)法機關查實問題后重新申請上繳。

第十一條 罰沒物品應當根據(jù)不同分類，分別采取上繳國庫或者移交其他專管機構、拍賣及銷毀等方式處置。

罰沒物品處置時，由執(zhí)法機關申報罰沒物品處置意見，報財政部門審批。

第十二條 罰沒物品產權清晰無權屬糾紛并適合機關事業(yè)單位使用的，上繳國庫。

第十三條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關按照下列規(guī)定進行處理：

(一)金銀及其制品、外幣，不具有收藏價值的，由執(zhí)法機關送交專管機構或者專營企業(yè)按照市場價格收購或者收兌，取得的變價收入上繳國庫;

(二)有價證券，由執(zhí)法機關送有關單位，按照市場價格轉讓或者兌付，取得的變價收入或者兌付款上繳國庫;

(三)專賣品，由執(zhí)法機關委托專賣部門依法處理，取得的變價收入上繳國庫;

(四)鮮活商品等易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品，經相關檢驗、檢疫合格的，由執(zhí)法機關直接送有關經營(使用)單位收購，變價收入上繳國庫或者無償調撥給社會福利機構;

(五)古玩、字畫等文物，由執(zhí)法機關移交文物管理部門按照規(guī)定處理。按照規(guī)定允許流通的，由文物管理部門依法委托具有文物拍賣經營資格的拍賣機構進行拍賣，拍賣收入上繳國庫;不允許流通或者有入館收藏價值的，由文物管理部門管理。

第十四條 罰沒物品有下列情形之一，屬于專管機構管理或者專營企業(yè)經營的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關移交專管機構處置：

(一)法定保護的野生植物、野生動物及其產品，移交林業(yè)、農業(yè)、水利行政主管部門處理;

(二)槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品等，移交公安機關和國家安全機關處理;

(三)執(zhí)法機關扣留或者人民法院判決沒收的走私車輛，移交海關處理;

(四)在相關部門登記備案但無法提供車輛登記證、行駛證等手續(xù)的機動車輛移交有報廢資質的報廢機構處理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當由專管機關進行管理處置的其他物品。

第十五條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關委托評估、拍賣機構公開評估、拍賣：

(一)罰沒的無產權證房屋建筑物等不動產;

(二)其他應當由執(zhí)法機關組織直接拍賣的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，應當依法予以銷毀：

(一)不能作技術處理或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身財產安全的;

(二)國家明令淘汰并禁止使用的;

(三)無使用價值或者不得進入市場的物品;

(四)假冒偽劣物品、醫(yī)療器械等;

(五)毒品和毒品原植物、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品;

(六)危害國家安全的物品、器材;

(七)檢驗檢疫不合格的鮮活商品等易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定必須銷毀的。

對應當予以銷毀的罰沒物品，由執(zhí)法機關組織銷毀，財政部門派員監(jiān)銷。銷毀時應當做好現(xiàn)場監(jiān)督和記錄，并全程錄像。執(zhí)行記錄經執(zhí)法機關人員蓋章簽名后，由財政部門和執(zhí)法機關各留一份存檔。

第十七條 拍賣機構將罰沒物品拍賣后，在5個工作日內將拍賣收入上繳執(zhí)法機關提供的財政部門非稅收入財政專戶，執(zhí)法機關對拍賣機構開具繳款證明。

第十八條 對罰沒物品其他形式的變價收入，由執(zhí)法機關在變價后5個工作日內上繳財政部門非稅收入財政專戶，并對買受人開具繳款證明。

第十九條 罰沒物品管理，實行收支兩條線。執(zhí)法機關的經費納入部門預算管理，不得與罰沒收入掛鉤或者變相掛鉤。罰沒物品收繳、保管、處置過程中發(fā)生的費用，由作出處罰決定的執(zhí)法機關承擔，列入本單位經費預算，不得轉嫁到被處罰單位或者個人。

第二十條 執(zhí)法機關應當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督。

第二十一條 執(zhí)法機關有下列行為之一的，由財政部門責令其限期改正，并建議同級政府或者其他有權機關依法處理：

(一)未按照規(guī)定建立健全罰沒物品管理制度及罰沒物品臺賬的;

(二)因人為因素保管不善造成罰沒物品發(fā)生毀損、短缺、變質，且損失較大的;

(三)罰沒物品賬目登記混亂的。

第二十二條 執(zhí)法機關有下列行為之一的，由財政部門或者有關部門予以追繳，并由上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予處分：

(一)擅自將罰沒物品留用或者不按照規(guī)定處理的;

(二)未將罰沒物品及變價收入按照規(guī)定上繳財政部門，而存入本單位財務部門自行開立的賬戶、小金庫或者截留、私分、挪用、坐支的。

第二十三條 應當上繳財政的無主物品和執(zhí)法機關依法收繳的贓款贓物的管理，參照本辦法執(zhí)行。

綜合上面所說的，罰沒款是可以申請返還的，但是必須要寫一份申請書這樣財政局才會進行受理，因此在寫的時候一定要按照法律規(guī)定的條款來進行，罰沒款一般表面上是返還款，其實一般就是上級給下級部門所發(fā)的經費，這個可以發(fā)多少就要看上級怎么決定了。

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