一、拘留的行政復(fù)議期限在什么時候申請?
行政復(fù)議在60日內(nèi)申請。
復(fù)議機關(guān)受理后,在60日內(nèi)作出復(fù)議決定,法律規(guī)定短于60日的從其規(guī)定。情況復(fù)雜的,經(jīng)負(fù)責(zé)任批準(zhǔn),可以最多延長30日。
復(fù)議法規(guī)定;行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。不予回復(fù)的視為受理。
二、行政復(fù)議的程序
行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議機關(guān)審理行政復(fù)議案件所遵循的步驟。它在性質(zhì)上屬于行政程序。行政程序與司法程序相比,具有簡易、高效等特點。但是,行政復(fù)議作為一種行政裁判制度,又具有準(zhǔn)司法性,所以在程序上應(yīng)盡量司法化,以保證復(fù)議活動的公正性和合理性。行政復(fù)議實施條例
一、申請與受理
(一)申請
行政復(fù)議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提,即相對人不提出申請,行政復(fù)議機關(guān)不能主動管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2.有明確的被申請人。
3.有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)。
4.屬于申請復(fù)議范圍。
5.屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條和第16條的規(guī)定,申請復(fù)議還須符合下列程序條件:(1)在法定期限內(nèi)申請復(fù)議。(2)申請人向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請復(fù)議。
(二)受理
申請人提出復(fù)議申請后,行政復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要有以下四項:
1.申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
2.申請是否屬于重復(fù)申請。
3.案件是否已由人民法院受理。
4.申請手續(xù)是否完備。
行政復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5日內(nèi),對復(fù)議申請分別作以下處理:①復(fù)議申請符合法定條件的,應(yīng)予受理。②復(fù)議申請符合其他法定條件,但不屬于本行政機關(guān)受理的,應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出。③復(fù)議申請不符合法定條件的,決定不予受理,并告知理由和相應(yīng)的處理方式,而不能簡單地一退了之。
二、行政復(fù)議的審理和決定
(一)復(fù)議審理
1、審理前的準(zhǔn)備
(1)向被申請人送達(dá)申請書副本。(2)調(diào)查收集證據(jù)。復(fù)議機關(guān)調(diào)查收集證據(jù)有兩種方式:一是要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù);二是向有關(guān)行政機關(guān)及其他組織和公民調(diào)取證據(jù)。(3)更換或者追加當(dāng)事人。
2、審理的內(nèi)容
根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議機關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法,也有權(quán)審查具體行政行為是否適當(dāng)。
3、審理的方式
《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定:"行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。"由此可見,書面審理是復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件的基本形式。
4、審理的依據(jù)
復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行條例及上級行政機關(guān)依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件。
5、審理中具體行政行為的效力
《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定:"行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,……"從而確立了復(fù)議不停止執(zhí)行的制度。然而,如果毫無例外地規(guī)定復(fù)議不停止執(zhí)行,將可能使違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為得到執(zhí)行而損害相對人的合法權(quán)益。因此,《行政復(fù)議法》在確立復(fù)議不停止執(zhí)行原則的同時,也規(guī)定了該原則的例外:(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,可以依職權(quán)決定停止具體行政行為的執(zhí)行。(2)復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。(3)申請人申請停止執(zhí)行,復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理;決定停止執(zhí)行的。(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
6、審理的期限
《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定:"行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是,延長期限最多不超過30日。
(二)復(fù)議決定
行政復(fù)議協(xié)作會議
復(fù)議機關(guān)通過對復(fù)議案件的審理,最后要作出決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議決定有以下四種:
(1)維持決定。
(2)履行決定。履行決定是指復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人履行某種法定職責(zé)的決定。
(3)撤銷、變更或確認(rèn)違法決定。撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法決定是指復(fù)議機關(guān)作出的撤銷或者變更具體行政行為,或者確認(rèn)具體行政行為違法的決定。具體行政行為有下列情形之一的,復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法:①主要事實不清,證據(jù)不足。②適用依據(jù)錯誤的。③違反法定程序的。④超越或濫用職權(quán)的。⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(4)賠償決定。被申請人作出的具體行政行為如果侵犯了申請人的合法權(quán)益造成損害,申請人請求賠償,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,在作出撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的決定的同時,作出被申請人依法賠償。
三、送達(dá)與執(zhí)行
(一)送達(dá)
送達(dá)的方式及期限的計算,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)執(zhí)行
行政復(fù)議決定生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)該自覺履行。但有時當(dāng)事人由于對復(fù)議決定不滿意而不予履行,此時強制執(zhí)行就成為必要,否則,行政復(fù)議的國家權(quán)威性就無從樹立。
1、被申請人不履行復(fù)議決定的。根據(jù)《行政復(fù)議法》第32條和37條的規(guī)定,當(dāng)被申請人不執(zhí)行或者無正當(dāng)理由拖延執(zhí)行行政復(fù)議決定的,作出復(fù)議決定的機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。并對被申請方直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
2、申請人不履行復(fù)議決定的。當(dāng)申請人不履行終局的復(fù)議決定,或者逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,則根據(jù)復(fù)議決定內(nèi)容的不同而采用不同的措施:
(1)如果復(fù)議機關(guān)作出的是維持具體行政行為的復(fù)議決定的,則由原做出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
(2)如果復(fù)議機關(guān)作出的是變更具體行政行為的復(fù)議決定的,則由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
綜合上面所說的,對于拘留不服的人是可以行政復(fù)議的,但是必須要在規(guī)定的期限之內(nèi)才可以申請,如果超出了期限,那么執(zhí)法人員就不會再給予保護(hù),所以,任何事情都要把握好時間,自己是對的就要積級的去證明,這樣才能夠更好的保障自己的利益。
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