環(huán)保政處罰屬于一種行政制裁,針對(duì)的主要是違反了環(huán)境行政法律規(guī)范但是并沒(méi)有構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織。如果受到了行政處罰,那么當(dāng)事人依法可以有陳述和申辯的權(quán)利,并且行政主體也必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
一、當(dāng)事人受到環(huán)保行政處罰享有哪些權(quán)利?
當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政主體必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
二、環(huán)保行政處罰的決定程序
(一)簡(jiǎn)易程序
簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序,是指在具備法定條件的情況下,由環(huán)境行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,并且當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行的步驟、方式、時(shí)限、形式等的過(guò)程。簡(jiǎn)易程序的設(shè)置是提高行政效率的一個(gè)重要手段。根據(jù)《行政處罰法》第33條的規(guī)定,在環(huán)境行政處罰中適用簡(jiǎn)易程序必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:
一是違法事實(shí)確鑿。
二是有法定依據(jù)。
三是罰款數(shù)額較小或者是警告處罰。
(二)一般程序
一般程序,又稱普通程序,它是環(huán)境執(zhí)法主體作出處罰決定所應(yīng)經(jīng)過(guò)的正常的基本程序。這種程序手續(xù)相對(duì)嚴(yán)格、完整,適用最為廣泛。其主要步驟如下:
1、立案。立案是指環(huán)境行政主體對(duì)于公民、法人或者其他組織的控告檢舉材料和自己發(fā)現(xiàn)的違法行為,認(rèn)為需要給予環(huán)境行政違法人行政處罰,并決定進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。立案應(yīng)當(dāng)填寫專門形式的《立案報(bào)告表》,立案后應(yīng)指派承辦人員負(fù)責(zé)案件的調(diào)查工作。
2、調(diào)查取證。調(diào)查取證是案件承辦人員對(duì)于案件事實(shí)調(diào)查核實(shí)、收集證據(jù)的過(guò)程。
3、審查調(diào)查結(jié)果。
4、制作行政處罰決定書(shū)。
5、處罰決定書(shū)的送達(dá)。
(三)聽(tīng)證程序
聽(tīng)證程序是一般程序中的特別程序,它是行政處罰中最嚴(yán)格的程序之一。《行政處罰法》設(shè)立聽(tīng)證程序的目的,是為了加強(qiáng)行政處罰活動(dòng)的民主化、公開(kāi)化,以保證行政處罰的公正性、合理性,以此保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,環(huán)境行政處罰中的聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)依照以下程序進(jìn)行:
1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;
2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的?日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
3、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)公開(kāi)舉行;
4、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
5、當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托1至2人代理;
6、舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
經(jīng)聽(tīng)證后,環(huán)境行政部門根據(jù)聽(tīng)證的情況及聽(tīng)證筆錄,作出是否對(duì)當(dāng)事人予以處罰及給予何種處罰的最后決定。
通過(guò)上文的介紹,我們能夠知道當(dāng)事人受到環(huán)保行政處罰享有陳述權(quán)和申辯權(quán),小編還為大家介紹了環(huán)保行政處罰的決定程序,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于環(huán)保的工作是非常重視的,所以希望大家在工作或者生活中對(duì)于環(huán)保也重視起來(lái),出一份自己的力。
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