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規范性文件在設定行政處罰上有設定權么？
一、規范性文件在設定行政處罰上有設定權么?
除行政處罰法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。 法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
二、行政處罰的適用條件有哪些?
行政處罰的適用必須具備以下條件：
1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規授權的組織或行政機關委托的組織。
3、行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力。
4、行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。
三、行政處罰設定權是如何劃分的?
根據《行政處罰法》和其他法律、法規的規定，行政處罰的設定權限劃分如下：
1、全國人民代表大會及其常務委員會是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
2、國務院是最高行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定的，行政法規不得超越法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規定。
3、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定的，地方性法規不得超越法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規定。
綜上所述，現在很多地方政府會制訂一些規范性文件，有些行業協會也會制訂。這種文件不能設定行政處罰，沒有權限。法律法規可以設定行政處罰的類別、幅度及方式等。根據行政機關的級別不同，做出行政處罰的措施也有所區別，不能超過規定范圍。
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