一、行政處罰權行使主體是哪些

行政機關、法律法規的授權組織、行政機關委托的組織。任何一個行政執法主體都必須具備明確、具體的職責范圍。否則，其執法活動的法律效力就無法實現。我國的行政執法體系是一個科學嚴謹的系統。各執法主體相互聯系，相互依存，但又相互區別，自成一體。

根據憲法和有關法律規定，行政執法主體需要具備下述條件：

(1)行政執法主體必須是組織而不是自然人。組織這個概念的外延很廣，可以指機關、機構，也可以指單位、團體等。組織在一定的條件下可以成為行政執法主體，但個人無論在何時何地都不具有這個資格。盡管具體的行政執法行為是由行政執法人員來實施的，但他們是以組織名義而不是以個人名義實施的，因此，行政執法人員只是行政執法主體的構成要素，而不是行政執法主體本身。

(2)行政執法主體的成立必須有合法的依據。行政執法是行使行政權的行為，承擔行政執法任務的組織不能任意成立，必須有法律上的依據。在我國，行政執法主體產生方式主要有兩種：一種是國家明文規定建立某一機關或組織承擔某種行政執法任務，另一種是國家通過法律、法規授權的方式將某種執法權直接賦予某個業已存在的機關或組織。

(3)行政執法主體必須具有明確的職責范圍。行政執法主體的職責范圍是該組織行使權力的空間，也是其活動發生法律效力的空間。任何一個行政執法主體都必須具備明確、具體的職責范圍。否則，其執法活動的法律效力就無法實現。我國的行政執法體系是一個科學嚴謹的系統。各執法主體相互聯系，相互依存，但又相互區別，自成一體。彼此之間可以密切配合但不能相互取代。任何行政執法都只能在法定的范圍內活動，任何程度的越權都會導致該行為無效。實踐中也有一些部門之間的職責范圍互有交叉，但這種現象往往是一種機制轉換過程中的暫時現象，或者說是一種有待于改革的現象。職責范圍不明確、不具體往往會造成執法上的混亂，妨礙執法工作的順利進行。因此，在有交叉的職責范圍內，相關的執法主體也必須確定主次，分清責任，才能有效地進行管理。

(4)行政執法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔相應的執法責任。以上四項條件相互依存，缺一不可，任何組織作為行政執法主體都必須同時具備以上四項條件。此外，在實際工作中，還存在委托執法的形式。應當認為，委托執法只是一種職務活動，是行政執法主體自身作出的活動。委托的執法權必須是委托機關本身固有的權力，其他機關的執法權不能予以委托，委托機關要承擔相應的責任，而不是由被委托組織承擔。通過委托，被委托組織雖然獲得了一定行政執法權，但卻是代表委托機關來行使的。由于它不能以自己的名義作出具體行政行為，其本身又不承擔相應的執法責任，因此，它不能行使行政執法主體的某些特定權利。被委托組織執法權的行使要受到委托機關的某些限制，委托機關因要承擔被委托機關的執法責任，故而有權對被委托組織的執法活動進行監督。

綜上所述，任何法律體系的執行要求都是比較嚴格的，行政執法作為一個單獨的執法機構，也是不能被允許跨越所管轄的范圍和行使的權利的。行政執法可以平衡社會的關系，規范社會的秩序，所以行政處罰權的行使主體也要明確。

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