教育行政處罰的種類包括哪些

(1)申誡罰。亦稱精神罰或影響聲譽(yù)罰，是指教育行政執(zhí)法主體對(duì)違反教育法的相對(duì)人進(jìn)行譴責(zé)和警戒的處罰。其特點(diǎn)在于對(duì)相對(duì)人的精神懲戒性，不涉及實(shí)體權(quán)利。在教育法中，申誡罰是常見(jiàn)的處罰類型，它主要包括兩種具體形式：

①警告。它是各種處罰中最為輕微的一種形式，主要運(yùn)用于情節(jié)比較輕微或者未造成實(shí)際危害后果的違法行為。警告既可以運(yùn)用于自然人，也可以運(yùn)用法人組織;即可單處，也可并處。

②通報(bào)批評(píng)。即將違反教育法的相對(duì)人的違法行為向有關(guān)單位和群眾公布，并對(duì)其給予批評(píng)。通報(bào)批評(píng)運(yùn)用范圍與警告相同，但針對(duì)的違法情節(jié)相對(duì)嚴(yán)重，處罰的程度也嚴(yán)厲一些。

(2)能力罰。亦稱行為罰，是指對(duì)違法者特定行為能力予以限制和剝奪的一種處罰。教育行政處罰中的能力罰具有獨(dú)特性，它主要是對(duì)相對(duì)人教育權(quán)或受教育權(quán)的限制或剝奪。能力罰可以針對(duì)自然人，也可以針對(duì)法人。

教育法中針對(duì)法人組織的能力罰主要包括三種形式：

①責(zé)令停業(yè)招生或停辦。指對(duì)違反教育法的教育機(jī)構(gòu)予以限制或剝奪招生權(quán)或辦學(xué)權(quán)的處罰形式。該項(xiàng)處罰的法定條件多在教育行政法規(guī)中予以規(guī)定，如《社會(huì)力量辦學(xué)條例》中規(guī)定了對(duì)民辦學(xué)校予以該項(xiàng)處罰的條件;《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》中對(duì)普通高校的停止招生和停辦處罰的相關(guān)內(nèi)容加以規(guī)定;《幼兒園管理?xiàng)l例》中也規(guī)定了相應(yīng)該項(xiàng)處罰的條件。

②吊銷辦學(xué)許可證。對(duì)違反教育法的教育機(jī)構(gòu)予以撤銷，停止其辦學(xué)權(quán)利的處罰。這是較為嚴(yán)厲的處罰形式。

需要說(shuō)明，在教育法中因違反教育法規(guī)范予以能力罰的對(duì)象不限于教育機(jī)構(gòu)，對(duì)招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個(gè)人，同樣可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

③停止或取消頒發(fā)證書的資格。指限制或剝奪違法教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書資格的處罰。證書包括學(xué)位證書、學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書。依照《學(xué)位條例》有關(guān)規(guī)定，停止或撤銷授予學(xué)位的資格，只能由國(guó)務(wù)院作出決定。

教育法中針對(duì)自然人的能力罪主要是對(duì)違反教育法的受教育者和特定教師及有關(guān)工作人員而采取的。針對(duì)的受教育者通常是中等以上學(xué)校招收的14歲以上的學(xué)生。對(duì)自然人的能力罰歸納有六種形式：

①取消考試資格。指對(duì)于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對(duì)人，給予其禁止參加考試的制裁。

②取消考試成績(jī)。指對(duì)于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對(duì)人，給予其考試成績(jī)作廢的制裁。

③停考或限考。指對(duì)于違反教育法有關(guān)考籍管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其考試權(quán)利一至三年的處罰。

④取消錄取資格。指對(duì)于違反教育法有關(guān)考試管理規(guī)定的相對(duì)人，給予剝奪其錄取權(quán)利的制裁。以上四種能力罰屬于對(duì)相對(duì)人受教育權(quán)利的限制或剝奪，可以單處，也可以并處。有關(guān)處罰在《高等教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》、《教師資格條例》、《高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試處罰暫行規(guī)定》、《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》等教育法規(guī)、規(guī)章中予以規(guī)定。

⑤撤銷教師資格。指對(duì)違反教育法中有關(guān)教師資格規(guī)定的相對(duì)人剝奪其擔(dān)任教師的權(quán)利。依照有關(guān)規(guī)定，被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。

⑥取消考試工作人員資格。指對(duì)招生工作人員利用職務(wù)之便，違反考試管理的行為，予以取消其從事招生工作權(quán)利的制裁。有關(guān)處罰在各級(jí)各類考試的法規(guī)、規(guī)章中予以規(guī)定。

(3)財(cái)產(chǎn)罰。指強(qiáng)迫違反教育法的相對(duì)人交納一定金額的處罰。其特點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)違法者財(cái)產(chǎn)的損害和剝奪，懲戒其違法行為。它是應(yīng)用廣泛的處罰形式，在教育行政處罰中占有重要地位。財(cái)產(chǎn)罰主要有兩種形式：

①罰款。一般由行政法規(guī)定罰款的幅度和加重、減輕的限額，享有教育行政處罰權(quán)的主體必須嚴(yán)格依照法定條件、幅度和程序，執(zhí)行處罰。罰款可單處，也可并處。

②沒(méi)收非法所得。指對(duì)違反教育法的行為人的違法所得收歸國(guó)有的處罰形式。教育法中沒(méi)收非法所得主要運(yùn)用于非法舉辦學(xué)校、非法舉辦國(guó)家教育考試、非法頒發(fā)各類證書等獲得利益行為的處罰。

(4)人身罰。也稱自由罰。指對(duì)違反教育法有關(guān)規(guī)定的相對(duì)人的人身自由予以限制和剝奪的處罰。人身自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是其他各類權(quán)利得以存在的基礎(chǔ)。人身罰是最嚴(yán)重的一種處罰，只能由公安機(jī)關(guān)行使。教育法中的人身罰主要是行政拘留，它是指對(duì)違反有關(guān)教育法規(guī)范(主要對(duì)違反教育關(guān)系中的治安管理法律規(guī)范)的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。行政拘留的期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過(guò)15日。

行政處罰的種類有很多種，有警告、有罰款懲罰，不管哪種懲罰，其實(shí)質(zhì)不是為了懲罰而懲罰，都是以教育為主，以懲罰為輔。如果情節(jié)比較嚴(yán)重的情況下，不但有行政上的處罰，還要承擔(dān)刑事上的處罰，具體的要犯事人的態(tài)度是事情情節(jié)的嚴(yán)重性。

行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些

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