一、撤銷行政處罰流程主要是什么?
根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》執行人對行政處罰有異議的,可以申請進行行政復議和行政訴訟,經復議或者訴訟后,認定執行人行政違規行為不存在的,依法撤銷行政處罰的決定。
根據《中華人民共和國行政訴復議法》
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
根據《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;
(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
二、行政處罰的決定程序
(一)一般規則
行政處罰法規定了適用于各種行政處罰決定程序的兩項一般規則。
1、必須首先查明違法事實才能給予行政處罰。其基本要求是:先查證,后處罰;有違法事實,但是事實不清尚有疑義的,不得給予行政處罰。所謂違法事實是指客觀存在的違法行為諸情況的總和。查清違法事實,是處罰決定程序的中心內容,也是處罰決定合法有效的必要條件。
2、保障當事人程序權利。當事人的程序權利主要指了解權、陳述和申辯權、聽證權和其他權利。尊重和保證當事人了解權和陳述申辯權,是行政處罰決定成立的法定要件之一。這里所說的了解權,是指在處罰決定作出之前,當事人有權從行政機關知道作出處罰決定的事實、理由及依據,知道當事人依法享有的權利。所謂陳述和申辯權,是指在處罰決定作出之前,當事人有權提出自己的意見,提出自己掌握的事實、所持理由和證據,并對行政機關的指控進行辯解,申明自己的主張。
(二)簡易程序
行政處罰法區別行政處罰的不同情況,規定了簡易程序、聽證程序和一般程序三種程序。
簡易程序是為事實確鑿并有法定依據,處罰較輕情形設置的,主要特點是當事人程序權利簡單,執法人員可以當場決定給予處罰。
1、適用簡易程序的條件。有兩項條件:第一,違法事實確鑿并有法定依據;第二,處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的。
2、執法人員的權力和義務。主要權力是執法人員當場作出行政處罰決定并依照法律規定填寫行政處罰決定書。主要義務是當場表明身份,出具和交付依法填寫統一制作的行政處罰決定書,將行政處罰決定報所屬行政機關備案。
3、當事人的權利和義務。主要權利是行政處罰法規定的當事人的各種程序權利,要求執法人員依簡易程序規定作出處罰決定的權利,對處罰決定不服依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。主要義務是依法履行行政處罰決定。
(三)聽證程序
聽證程序,是在行政機關作出行政處罰決定之前,公開舉行專門會議,由行政處罰機關調查人員提出指控、證據和處理建議,當事人進行申辯和質證的程序。聽證程序的主要規則有:
1、舉行聽證會的條件。第一,行政機關將要作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照和較大額罰款等行政處罰決定;第二,經當事人依法提出聽證要求,由行政機關組織。
2、聽證會的進行程序。主要內容是由行政復議機關通知聽證會舉行的時間和地點;舉行聽證的方式是公開舉行,涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;當事人可以親自參加聽證,也可以委托1~2人委托代理;聽證的舉行,由調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證;聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
3、處罰決定的作出。由行政機關在聽證結束后,依照一般程序的有關規定作出處罰決定。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例的有關規定執行。
(四)一般程序
一般程序是普遍適用的行政處罰程序,它適用于除適用簡易程序和聽證程序以外的其他行政處罰。一般程序的主要規則有:
1、行政調查。除了在簡易程序中可以當場作出行政處罰以外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰違法行為的,必須進行全面、客觀和公正的調查,收集有關證據。必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。
行政處罰法規定了行政調查和行政檢查中行政機關及其執法人員的權利義務。主要有以下各項:第一,調查或檢查時的執法人員不得少于兩人,并應向當事人和有關人員出示證件表明身份;第二,執法人員有要求當事人如實回答詢問并協助調查或檢查的權力;第三,行政機關在收集證據時,可以抽樣取證;第四,實行先行登記保存制度。在登記保存證據期間,當事人或有關人員有不得銷毀或者轉移證據的義務。這種方法適用于證據可能滅失或者以后難以取得的情況。在實施中,須經行政機關負責人批準并登記保存的,并在7日內作出處理決定。
2、行政處罰決定。行政處罰決定由行政機關負責人在對調查結果進行審查后,根據不同情況作出決定。行政處罰法規定了作出行政處罰決定的條件和決定的種類。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應由行政機關負責人集體討論后作出。行政處罰法還規定了行政處罰決定書的載明事項和制作送達方法。
在行政處罰決定作出之前,行政機關及其執法人員應當保證當事人享有和行使了解權和陳述、申辯的權利。
允許撤銷行政處罰的情形只能是行政處罰的作出是證據不足或者完全就是錯誤的,行政處罰的撤銷是在經過審理后當時就能生效的。但是,依法行使行政復議和行政訴訟也有著非常嚴格的流程,想要撤銷已經作出的行政處罰決定,自己也要收集和行政處罰決定通知書當中完全相反的,有利于自己的證據才行。
行政處罰法實施細則包括哪些
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
行政處罰中當事人陳述和申辯時限是如何規定的
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