根據《國家稅務總局關于發布《稅務行政處罰裁量權行使規則》的公告》規定：“當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

(一)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的;

(二)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(三)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;

(四)其他法律規定不予行政處罰的。”

二、以下情況應當依法從輕或者減輕行政處罰：

根據《國家稅務總局關于發布《稅務行政處罰裁量權行使規則》的公告》規定：“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

三、行政執法的特點

1、主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權積極自覺地采取行動，主動地而不是被動地進行行政執法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同于行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事后性的救濟行為，一般說來，沒有當事人的主動申請，裁決機關不得主動采取行動。當然，行政機關行政執法的主動性，必須是依法的主動;沒有法律依據，則不得主動。因為，在行政執法領域，一方面是依職權執法，另一方面則是依相對人申請執法。總之，行政執法必須依法進行，體現的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。

2、廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規范的行為，國家行政管理所涉及的內容非常廣泛，因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看，行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等眾多領域，而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展，整個社會生活都將納入法制的軌道，行政執法所涉及的內容將更加廣泛。

3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較，行政執法具有具體性和個案性等特征。盡管行政執法涉及內容非常廣泛，它覆蓋了國家行政管理各個領域，但從其性質上說，行政執法屬于一種具體行政行為，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。

4、強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規范的行為，是貫徹、執行國家意志的手段，因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規范的執行力。在行政執法過程中，如果行政管理相對人違反行政法律規范或不履行行政法律規范中所規定的義務時，就會受到行政處罰或行政強制，以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然，行政執法的強制性要由法律來明確加以規定，在行政執法過程中必須依法進行強制。

言簡意賅的來說，行政處罰被執行的這些情形都是非常的特殊的，除了以上明確的這三種以外，其實對于那些已經年邁的老人通常情況下也是不予行政處罰的。雖然不會進行實質的行政處罰，但是肯定也會責令其監護人對其加強監管，特別是對未成年人的違法行為，國家不進行強制處罰，可是也要引起監護人的高度注意了。

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