隨著我國憲法和法律的不斷健全，在遵紀(jì)守法的同時(shí)，學(xué)習(xí)了解法律知識(shí)對(duì)大家日常生活無疑是有益的。對(duì)于行政處罰，行政拘留，刑事拘留什么的，大家對(duì)于這些概念了解多少呢?下面律霸為大家介紹關(guān)于行政拘留與刑事拘留的區(qū)別?行政拘留跟刑事拘留合并執(zhí)行是什么?　

一、行政拘留與刑事拘留的區(qū)別?

公安機(jī)關(guān)采取的拘留措施包括行政拘留和刑事拘留。前者是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)尚未達(dá)到犯罪程度的違法行為人實(shí)施的法律制裁;后者是公安機(jī)關(guān)在緊急情況下，對(duì)某些現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子，依法決定采用臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

行政拘留作為一種行政行為，其目的在于通過法律制裁防止違法行為的再犯，拘留期限屆滿，對(duì)違法行為人的制裁即告終結(jié)。而刑事拘留僅是一種暫時(shí)性的強(qiáng)制措施，它并非法律制裁，其目的在于通過限制現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子的自由，以保證日后法院審理案件的順利進(jìn)行，刑事拘留期限屆滿，被執(zhí)行人一般要被提起刑事訴訟。　

行政拘留和刑事拘留都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但兩者有著本質(zhì)區(qū)別：第一、法律性質(zhì)不同。行政拘留(又稱治安拘留)盡管是行政處罰中最嚴(yán)厲的處罰，但也只是一種行政處罰手段;而刑事拘留是在刑事訴訟中為了保障訴訟順利進(jìn)行所采取的一種強(qiáng)制措施，不是制裁手段。第二、行政處罰的對(duì)象主要是違反《治安管理處罰法》，尚未構(gòu)成犯罪的違法者;刑事拘留的對(duì)則象是觸犯刑法，需要追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或者重大犯罪嫌疑分子。第三、適用的目的不同。行政拘留的目的是通過這種處罰手段來懲罰和教育違法者;刑事拘留的目的在于防止或制止現(xiàn)行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨礙刑事訴訟活動(dòng)。第四、適用機(jī)關(guān)不同。行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)適用，而刑事拘留的決定權(quán)在公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。第五，羈押期限不同。行政拘留的最長期限是15天，違法行為人的多個(gè)處罰合并執(zhí)行時(shí)，最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最長期限是14天(包括人民檢察院審查批捕的期限)，對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最長是37天。

二、行政拘留跟刑事拘留合并執(zhí)行是什么?

中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行行政拘留政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。” 行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。 行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。 行政拘留作為行政行為的一種，是具體行政行為，根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，相對(duì)人可以針對(duì)改行為提起行政訴訟。但是，這種審查行為只是事后審查，無法最大程度地補(bǔ)救相對(duì)人的權(quán)利。鑒于人身自由權(quán)的特殊性，不妨引入事前監(jiān)督制度，即公安機(jī)關(guān)在作出行政拘留決定后，應(yīng)由司法官員決定是否允許實(shí)施拘留。這樣做的好處，一方面是制約了公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，另一方面維護(hù)了相對(duì)人的權(quán)利，還能強(qiáng)化司法權(quán)。當(dāng)然，需要說明的是，這種事前審查只是初步審查，一般只審查程序方面是否合法，如果合法，司法官員就簽發(fā)允許執(zhí)行行政拘留的令狀，如果不符合程序，則不予簽發(fā)。而且，此處簽發(fā)令狀的司法官員當(dāng)然不能是事后監(jiān)督即行政訴訟中的法官，兩者應(yīng)該有所區(qū)別。事實(shí)上，英美國家就是這樣做的，如美國就有專門的治安法官。這種做法值得中國借鑒。

通過以上的介紹，大家了解到行政拘留是在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰，行政拘留跟刑事拘留和司法拘留是不同的，行政拘留跟刑事拘留合并執(zhí)行，行政拘留的不構(gòu)成犯罪，最多不超過十四天，大家也了解到行政拘留與刑事拘留合并執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。

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