我國的交通行政處罰行為規范對行政處罰中的立案進行了明確的規定。那么很多人對于是否立案及立案標準有疑惑。交通行政處罰立案依據和調查取證是如何規定的?今天，小編收集和匯總了相關信息對此問題進行詳細解答。希望能夠對您有所幫助。

一、 立 案

第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外，交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑，發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為，應當自發現之日起7日內決定是否立案。

交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件，可不經過立案環節。

第六條 立案應當填寫《立案審批表》，同時附上相關材料(現場筆錄、舉報記錄、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監督檢查報告等)，由交通行政執法機關負責人批準。

第七條 對于決定立案的，交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。

第八條 對于不予立案的舉報，經交通行政執法機關負責人批準后，將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。

二、立案條件

結合《行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》的相關條文來看，立案的條件，一是發現違法行為;二是執法機關認為應當給予行政處罰。這里筆者認為第一個條件“發現違法行為”其發現的來源可以是：檢查中發現、群眾舉報、控告、上級交辦、下級報辦、其它部門移交及違法嫌疑人主動交代等;這里的“違法行為”不是指已經過法定程序確認的違法行為，只要求簡單的符合違法行為構成要件即可，包括有明確的涉嫌違法嫌疑人、有客觀的違法事實及初步的證據資料等。第二個條件“應當給予行政處罰”，筆者認為應理解為首先違法行為屬于本行政機關的管轄范圍，包括地域管轄范圍、職權管轄范圍、級別管轄范圍;其次，對該違法行為，如果一旦查證屬實，應有明確的法律依據及制裁后果(即有違則，有相應的法則)。總結起來，立案的具體可操作的條件有：1)有明確的違法嫌疑人;2)有確定的違法事實(包括初步證據和可能違反的法律條款);3)屬于本行政機關的管轄范圍。以上三個條件缺一不可。

三、 調查取證

第九條 按程序立案或者交通行政執法機關主動實施監督檢查發現的案件，辦案人員應當全面、客觀、公正地進行調查，收集、調取證據，并可以依照法律、法規的規定進行檢查。

首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利。

第十條 辦案人員調查案件，不得少于兩人。辦案人員調查取證時，應當出示《交通行政執法證》。

第十一條 需委托其他單位或個人協助調查、取證的，應當制作并出具《協助調查通知書》。

第十二條 證據是指能夠證明交通行政處罰案件真實情況的材料。辦案人員應當依法收集與案件有關的證據。證據包括以下幾種：

(一)書證;

(二)物證;

(三)視聽資料;

(四)證人證言;

(五)當事人的陳述;

(六)鑒定結論;

(七)勘驗筆錄、現場筆錄。

第十三條 辦案人員所收集的證據應當滿足以下要求：

(一)合法主體按照法定程序收集取得的事實，并且符合法律、法規、規章等關于證據的規定;

(二)客觀事實;

(三)和所實施的具體行政行為有關聯并對證明其違法行為具有實際意義的事實。

第十四條 辦案人員詢問當事人及證人的，應當個別進行。詢問應當制作《詢問筆錄》。《詢問筆錄》制作完成后應當交被詢問人核對;對閱讀有困難的，應當向其宣讀。

詢問涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，交通行政執法機關和辦案人員應當保守秘密。

第十五條 辦案人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據;調取原始證據有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄本，標明“經核對與原件無誤”，注明出證日期、證據出處，并簽名或者蓋章。

第十六條 對于視聽資料、計算機數據，辦案人員應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲像資料應當附有該聲像內容的文字記錄。

第十七條 對有違法嫌疑的物品或者場所進行勘驗(檢查)時，應當有當事人或者第三人在場，并制作《勘驗(檢查)筆錄》，載明時間、地點、事件等內容，由辦案人員、當事人、第三人簽名或者蓋章。

必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現場情況。

第十八條 交通行政執法機關抽樣取證時，應當有當事人在場，辦案人員應當制作《抽樣取證憑證》，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章。

法律、法規、規章或者國家有關規定對抽樣機構或者方式有規定的，交通行政執法機關應當委托相關機構或者按規定方式抽取樣品。

第十九條 為查明案情，需要對案件中專門事項進行鑒定的，交通行政執法機關應當出具載明委托鑒定事項及相關材料的《委托鑒定書》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構進行鑒定;沒有法定鑒定機構的，可以委托其他具備鑒定條件的機構進行鑒定。鑒定機構應當出具載有鑒定結論的《鑒定意見書》。

第二十條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通行政執法機關可以對與涉嫌違法行為有關的證據采取先行登記保存措施。

采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應當經交通行政執法機關負責人批準。

第二十一條 先行登記保存有關證據，應當當場清點，開具《證據登記保存清單》，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，當場交當事人一份。

第二十二條 對于先行登記保存的證據，交通行政執法機關應當在7日內采取以下措施，并制作《證據登記保存處理決定書》：

(一)根據情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據保全措施;

(二)需要鑒定的，及時送交有關部門鑒定;

(三)違法事實成立，應當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品;

(四)違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

第二十三條 法律、法規規定暫扣車輛、責令車輛停駛等行政強制措施的，可以根據具體情況實施，并制作和出具《車輛暫扣憑證》或《責令車輛停駛通知書》。

采取行政強制措施的，應當經交通行政執法機關負責人批準，并告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。

解除行政強制措施，應當經交通行政執法機關負責人批準，并向當事人出具《解除行政強制措施通知書》。

第二十四條 必須對公民的人身或者住所進行檢查的，應當依法提請公安機關執行，交通行政執法機關予以配合。

第二十五條 交通行政執法機關在調查過程中發現當事人的違法行為，可以制作《責令改正通知書》，責令當事人立即或在一定期限內糾正其違法行為。

第二十六條 辦案人員在調查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

第二十七條 當事人認為辦案人員與案件有直接利害關系的，有權填寫《回避申請書》，申請辦案人員回避;辦案人員認為自己與案件有直接利害關系的，應當申請回避。

交通行政執法機關應當在3日內決定辦案人員是否回避。辦案人員的回避，由交通行政執法機關負責人決定。回避決定作出之前，辦案人員不得停止對案件的調查處理。

同意當事人的回避申請的，交通行政執法機關應當制作并向當事人送達《同意回避申請決定書》;不同意當事人的回避申請的，應當制作并向當事人送達《駁回回避申請決定書》。

第二十八條 案件調查結束后，辦案人員應當按照以下方式處理：

(一)認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，制作《違法行為調查報告》，連同《立案審批表》和證據材料，移送本交通行政執法機關負責法制工作的內設機構進行審核。《違法行為調查報告》應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關證據及其證明事項、案件性質、自由裁量理由、處罰依據、處罰建議等;

(二)認為違法事實不成立，應當予以銷案的;或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的;或者案件不屬于本單位管轄應當移交其他單位管轄的;或者涉嫌犯罪應當移送司法機關的，應當制作《違法行為調查報告》，說明擬作處理的理由，移送本交通行政執法機關負責法制工作的內設機構進行審核，根據不同情況分別處理。

立案是行政處罰中一般程序的第一個流程，對于是否立案還要根據具體情形決定。如果您還有相關法律問題有疑惑，或想進一步了解，可以咨詢本站律師，相信會為您帶來滿意的答案。

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