行政處罰也是屬于行政機(jī)關(guān)的一種具體的行政行為,前提是公民違反了我國(guó)的某些法律法規(guī),行政處罰的目的是要對(duì)當(dāng)事人予以懲戒,一般行政處罰的相對(duì)人并沒有犯罪但又需要對(duì)方承擔(dān)一定法律責(zé)任,所以行政處罰在生活當(dāng)中幾乎被運(yùn)用的是最為廣泛的。那么,我國(guó)行政處罰的特征是什么?
一、我國(guó)行政處罰的特征是什么?
1、決定并實(shí)施行政處罰的主體為特定的行政主體。行政處罰只能由擁有行政職權(quán)的行政主體決定并實(shí)施,其他任何組織、個(gè)人不能決定并實(shí)施行政處罰。
2、行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。這里的違反行政法律規(guī)范的行為,是指違反行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
3、行政處罰的對(duì)象一般為被認(rèn)為實(shí)施了行政違法行為的公民、法人和其他組織,也即行政法律關(guān)系中的外部相對(duì)人,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人。
4、行政處罰是違法者承擔(dān)行政法律責(zé)任的一種表現(xiàn)形式。行政法律責(zé)任是行政法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,既包括行政主體因違法或不當(dāng)行政而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,也包括相對(duì)人違反行政法律規(guī)范而因承擔(dān)的責(zé)任。
5、行政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。它以直接限制或剝奪相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容,是由國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章確定的、并由特定的行政主體實(shí)施的帶有強(qiáng)制性的國(guó)家制裁措施,是一種可以懲戒性義務(wù)的行政處理決定。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種:
1、警告。
是國(guó)家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國(guó)家對(duì)行為人違法行為所作的正式否定評(píng)價(jià)。從國(guó)家方面說,警告是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示,會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對(duì)被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。
是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
沒收違法所得,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法;沒收非法財(cái)物,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。
是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國(guó)家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。
6、行政拘留。
即公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種,因而法律對(duì)其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定:
(1)在適用機(jī)關(guān)上,只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行;
(2)在適用對(duì)象上,一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時(shí)也不適用于我國(guó)的法人和其他組織;
(3)在適用時(shí)間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
(2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財(cái)產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得。
(4)聲譽(yù)罰:主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評(píng)等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述行政處罰外,考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國(guó)性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設(shè)的行政處罰主要有勞動(dòng)教養(yǎng)、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制履行兵役、責(zé)令恢復(fù)植被、責(zé)令退還、限期拆除、限期治理、責(zé)令退回土地、驅(qū)逐出境、撤銷注冊(cè)商標(biāo)、注銷城市戶口等。
其特征主要是,行政處罰的肯定是我國(guó)的行政機(jī)關(guān),而行政處罰的相對(duì)人必須要承擔(dān)行政法律后果的,并且只有在當(dāng)事人違反了我國(guó)行政法律的情形下才適用于行政處罰。生活當(dāng)中,行政機(jī)關(guān)的警告,罰款,以及行政拘留等都屬于行政處罰的種類。
行政處罰的種類包括哪些?
中華人民共和國(guó)行政處罰法
行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則是什么
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