我國立法機關(guān)制定各種處罰規(guī)定的目的，是為了使公民畏懼于這些處罰，故而減少實施犯罪行為，但是在現(xiàn)實生活中，依舊有不少人處罰民事、行政或者刑事法律規(guī)范。根據(jù)規(guī)定，若公民實施的行為觸犯了行政法律的規(guī)定，但是沒有造成嚴(yán)重的社會危害的情形，此時，會被拘留，根據(jù)規(guī)定，行政拘留要立案嗎?

一、根據(jù)規(guī)定，行政拘留要立案嗎?

報案后做出行政拘留說明已經(jīng)立案了，這個立案不是刑事部分。

二、行政拘留5大法律常識

1、行政拘留跟刑事拘留是一樣的嗎?

行政拘留和刑事拘留都由公安機關(guān)執(zhí)行，但兩者有著本質(zhì)區(qū)別：

第一，法律性質(zhì)不同。行政拘留(又稱治安拘留)盡管是行政處罰中最嚴(yán)厲的處罰，但也只是一種行政處罰手段;而刑事拘留是在刑事訴訟中為了保障訴訟順利進行所采取的一種強制措施，不是制裁手段。

第二，行政處罰的對象主要是違反《治安管理處罰法》，尚未構(gòu)成犯罪的違法者;刑事拘留的對則象是觸犯刑法，需要追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或者重大犯罪嫌疑分子。

第三，適用的目的不同。行政拘留的目的是通過這種處罰手段來懲罰和教育違法者;刑事拘留的目的在于防止或制止現(xiàn)行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨礙刑事訴訟活動。

第四，適用機關(guān)不同。行政拘留只能由公安機關(guān)適用，而刑事拘留的決定權(quán)在公安機關(guān)和人民檢察院。

第五，羈押期限不同。行政拘留的最長期限是15天，違法行為人的多個處罰合并執(zhí)行時，最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最長期限是14天(包括人民檢察院審查批捕的期限)，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最長是37天。

2、行政拘留可以保釋嗎?

行政拘留沒有保釋，但是因自身或家庭面臨某種困難，確實需要出所解決的，可以請假。

3、行政拘留可以申請暫緩執(zhí)行嗎?

可以，按規(guī)定，申請暫緩執(zhí)行行政拘留時提供的擔(dān)保人要滿足以下條件：

(1)擔(dān)保人跟本案無牽連，即只要不是該案的當(dāng)事人即可。

(2)擔(dān)保人依法享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制。

(3)擔(dān)保人在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷阌谵k案機關(guān)找人。

(4)擔(dān)保人要有能力履行擔(dān)保義務(wù)，如果是限制民事行為能力人等，那么就不是適格的。

因此，符合以上條件的即可以作為擔(dān)保人。

不過，做了擔(dān)保人后要保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行，擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行，就將要接受3000元以下罰款。

當(dāng)然，當(dāng)事人實在找不出符合條件的擔(dān)保人的，可以選擇提供保證金，并且，當(dāng)事人是按每日行政拘留200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。

4、行政拘留申請暫緩執(zhí)行所交的保證金可以退嗎?

申請暫緩執(zhí)行行政拘留并交納保證金后，以下情形會退還：

(1)行政拘留的處罰決定被撤銷

按規(guī)定，行政處罰符合以下條件的會被撤銷：

A、行政處罰法要件缺損。合法的行政行為具備主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三要素，所以若是有超越職權(quán)或濫用職權(quán)的，即主體不合法，那么會被撤銷。

B、行政處罰不適當(dāng)。對于“不適當(dāng)”，是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等，比如行政機關(guān)違反法定程序。

(2)行政拘留處罰開始執(zhí)行

如果行政拘留開始執(zhí)行，意味著不再暫緩執(zhí)行，那么之前交的保證金，就要按規(guī)定返還被行政處罰的人。

5、行政拘留會留案底嗎?

根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全部司法部印發(fā)的《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》的通知規(guī)定，案底：是指某人犯罪行為的記錄。又稱犯罪人員犯罪記錄制度，在我國法律中一般指有過刑事犯罪前科的檔案記錄，而該犯罪檔案一般存放至公安部門保存。

行政拘留不屬于犯罪記錄的案底，但是，被行政拘留的記錄在公安機關(guān)的治安部門應(yīng)當(dāng)是可以查到的。

可以知道，若公民被判處行政拘留，那么就已經(jīng)立案了。只有公安機關(guān)才有拘留的權(quán)利，且必須出示拘留說明，否則公民的自由權(quán)不受到限制。由于被拘留的公民，并沒有實施犯罪行為，故而是不會留下案底的。

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