我們知道一般行政處罰和重大行政處罰不同，重大行政處罰所包括的行為也與行政處罰不同。那么重大行政處罰法制審查制度到底是什么樣的呢?我們可以從下面的內(nèi)容看出重大行政處罰包含的內(nèi)容，以及處罰的審查制度是怎樣的。

第一條 為深入推進依法行政，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保護行政管理相對人的合法權(quán)益，促進本單位行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本單位具有行政執(zhí)法職權(quán)的部門(以下簡稱各部門)及其工作人員的行政執(zhí)法活動。

第三條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定，包括重大行政處罰決定和重大行政許可決定。

第四條 重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，是對行政執(zhí)法部門實施的重大行政執(zhí)法決定，進行事前內(nèi)部層級執(zhí)法監(jiān)督的措施。辦公室負責法制審查的具體工作，履行對重大執(zhí)法決定監(jiān)督檢查的職責。

第五條 本制度規(guī)定的重大行政處罰是指：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政處罰應(yīng)當聽證的;

(二)雖未達到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政處罰應(yīng)當舉行聽證，但涉及管理相對人重大權(quán)益，或者社會影響較大，容易引起行政爭議的;

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰事項。

第六條 本制度規(guī)定的重大行政許可是指：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的;

(二)直接涉及申請人和他人之間重大利益關(guān)系的;

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政許可事項。

第七條 按照本制度規(guī)定報送法制審查的重大行政執(zhí)法決定，各部門應(yīng)當在擬作出行政決定未告知管理相對人前送辦公室進行法制審查。

第八條 重大行政執(zhí)法決定報送法制審查時應(yīng)當提交審查報告、行政執(zhí)法決定書(文稿)，并提交行政執(zhí)法卷宗和其他有關(guān)材料。

第九條 重大行政執(zhí)法決定法制審查報告應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

(一)基本事實和適用依據(jù)情況;

(二)審批和集體討論情況;

(三)其他需要說明的情況。

重大行政處罰決定的法制審查報告還應(yīng)當提供自由裁量權(quán)行使情況。

第十條 各部門按本制度向辦公室提供的材料齊備之日為受理日。辦公室自受理之日起五個工作日內(nèi)完成法制審查工作。

第十一條 辦公室對受理的重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當性進行審查，包括下列內(nèi)容：

(一)主體是否合法;

(二)主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿;

(三)程序是否合法;

(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;

(五)決定是否合法、適當;

(六)是否超越或者濫用職權(quán)。

第十二條 辦公室在審查過程中，認為有必要的，可以開展調(diào)查，各部門和個人應(yīng)當予以配合。因調(diào)查取證無法在五個工作日內(nèi)完成法制審查工作的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準，法制審查工作時間可適當延長。

第十三條 辦公室對送審的重大行政執(zhí)法決定，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違法或者不當?shù)模瑧?yīng)當提出書面意見，建議作出該決定的部門自行糾正并重新作出行政執(zhí)法決定。辦公室的審查意見應(yīng)當經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時向局長報告。送審的部門接到

《重大行政執(zhí)法決定法制審查意見書》后，應(yīng)當及時改正，并將結(jié)果書面反饋到辦公室。

第十四條 行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，辦公室記錄在案并報告局主要領(lǐng)導(dǎo)，因沒有經(jīng)過法制審查造成嚴重后果的，將追究有關(guān)責任人的責任：

(一)不按規(guī)定要求報送重大行政執(zhí)法決定法制審查的;

(二)拒不配合調(diào)閱重大行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料的;

(三)不按審查處理決定整改并反饋整改結(jié)果的。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。

可以從上面內(nèi)容看出重大行政處罰法制審查主要包括審查此重大行政處罰的合法性和適當性。以及如果此審查不合法，那么有關(guān)部門應(yīng)及時書面報告反映此問題并進行改正，如果沒有及時經(jīng)過法治審查造成后果，則會追究相關(guān)人的責任。

中華人民共和國行政處罰法

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