一、行政賠償責(zé)任構(gòu)成要件有哪些

(一)主體要件

實施行政侵犯行為的人，必須是在行使行政職權(quán)的過程中，侵犯了公民、法人或其他組織合法權(quán)益的行政機關(guān)及行政執(zhí)法人員。具體包括：

(1)行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其行政執(zhí)法人員;

(2)受行政機關(guān)委托執(zhí)行行政職務(wù)的管理機構(gòu)及其人員;

(3)自愿協(xié)助行政事務(wù)的人員

(二)行為要件

行政侵權(quán)行為是行政賠償責(zé)任最根本的前提要件 行政侵權(quán)行為必須同時具備以下兩個條件：

(1)必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。既包括行政主體本身直接做出的職務(wù)行為，也包括行政工作人員或者受委托組織所做出的履行職務(wù)的行為。

(2)必須是在法定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，違法侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的行為。

(三)損害事實

損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件損害包括人身損害與財產(chǎn)損害

(1)必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的損害對于某種將來可能發(fā)生也可能未發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，不能請求行政賠償

(2)損害必須是直接損害，不包括間接損害。

(四)因果關(guān)系，只有當(dāng)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使行政職權(quán)的行為與行政相對人的損害事實之間存在因果關(guān)系，行政機關(guān)才承擔(dān)賠償責(zé)任，但有下列情況之一的，行政機關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(1)行政機關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為;

(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

二、行政賠償請求人的范圍

1.公民

公民是指具有特定國家國籍的自然人，包括中國公民和外國公民。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，公民作為行政賠償請求人，分為三種情況:

(1)受害的公民本人。受害的公民本人是行政侵權(quán)行為的侵害對象，當(dāng)然可以作為行政賠償請求人，這是世界各國的通例。

(2)受害公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以成為賠償請求人。繼承人包括遺囑繼承人和法定繼承人，法定繼承人行使賠償請求權(quán)受繼承順序的限制，前一順序的繼承人不行使請求權(quán)的，后一順序的人就不能逾越行使請求權(quán)。關(guān)于繼承順序，我國繼承法規(guī)定，第一順序的繼承人是配偶、子女、父母，第二順序的繼承人是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是指上述繼承人之外與死亡的公民具有撫養(yǎng)或者被撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。從繼承法的規(guī)定來看，這里所說的“親屬”不僅包括自然血親，而且包括姻親，還包括擬制親屬。

(3)受害公民為限制行為能力或者無行為能力人的，其法定代理人可以代為行使行政賠償請求權(quán)。

2.法人

根據(jù)國家賠償法規(guī)定，法人作為行政賠償請求人，有兩種情況:

第一，受害的法人。即其合法權(quán)益遭受行政侵權(quán)行為直接侵害的法人。

第二，受害的法人終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織是賠償請求人。

嚴格來說，行政賠償責(zé)任的主體應(yīng)該是國家，而導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的行政機關(guān)僅僅是作為行政賠償義務(wù)機關(guān)。支付給行政相對人的賠償費，一般也是從列入各級政府財政中給付，當(dāng)然這個賠償費最終還是從國庫中支出的。而在賠償?shù)臅r候一般是適用《國家賠償法》中的有關(guān)規(guī)定。

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