互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易中的監(jiān)管有哪些
我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易的整體性、統(tǒng)一性、信息化等特點(diǎn),反思傳統(tǒng)的屬地管轄模式,建立以大型交易平臺(tái)所在地的專門機(jī)關(guān)監(jiān)管模式,在組織法層面設(shè)立專門的、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu),賦予其統(tǒng)一的監(jiān)管管轄權(quán)。同時(shí),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的作用,促進(jìn)專門機(jī)關(guān)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的協(xié)同監(jiān)管。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易行為的監(jiān)管和行政執(zhí)法地域管轄權(quán)分配,存在傳統(tǒng)屬地管轄模式和平臺(tái)所在地集中管轄模式兩類。
傳統(tǒng)屬地管轄模式,是以行為發(fā)生地來(lái)確定地域管轄,是行政監(jiān)管和執(zhí)法管轄權(quán)配置的傳統(tǒng)模式。在網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管和執(zhí)法領(lǐng)域,這仍然是一種主要的地域管轄權(quán)分配模式。其理?yè)?jù)在于被監(jiān)管對(duì)象的行為與某個(gè)特定的地理位置存在緊密的聯(lián)系,即行為發(fā)生地主義。以行為發(fā)生地為連接點(diǎn)而確定地域管轄,有利于監(jiān)管和執(zhí)法的有效性(efficacy)和效率(efficiency)。但這種管轄原則在實(shí)踐中至少要滿足被監(jiān)管對(duì)象具有相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并可根據(jù)地理空間進(jìn)行劃分,經(jīng)營(yíng)者行為具有屬地性等特質(zhì)。隨著社會(huì)分工和人流、物流空間流動(dòng)性的不斷增加,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易的案件增多,往往需要多地監(jiān)管機(jī)關(guān)相互配合,進(jìn)行有關(guān)證據(jù)提取、材料移送和協(xié)助調(diào)查等工作。這增加了監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)的成本,降低了行政效率,并增大了責(zé)任分擔(dān)的不確定性。有時(shí),各地監(jiān)管機(jī)關(guān)之間可能相互推諉、扯皮,并可能最終造成行政管理過(guò)程的混亂。很明顯,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,屬地管轄的這些問(wèn)題被進(jìn)一步放大。
平臺(tái)集中管轄模式,則是針對(duì)電子商務(wù)的新特點(diǎn),將傳統(tǒng)的屬地管轄原則與平臺(tái)所在地集中管轄并用,賦予第三方交易平臺(tái)所在地的監(jiān)管機(jī)關(guān)相應(yīng)的管轄權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)上,經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)行為的部分特點(diǎn)均發(fā)生了變化,其中的地域管轄也發(fā)生了變化。首先,部分經(jīng)營(yíng)者不再具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的交易活動(dòng)的合約達(dá)成階段發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。其次,網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程的主要步驟發(fā)生于虛擬空間,與具體的地理位置聯(lián)系不緊密。再次,網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中產(chǎn)生的證據(jù)和經(jīng)營(yíng)者信息主要存在于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上,而不再按照地理位置分布。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易因其跨地域的特點(diǎn)雖然對(duì)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一定的沖擊,但同時(shí)也為監(jiān)管機(jī)關(guān)帶來(lái)了諸多便利。這種便利性體現(xiàn)于信息的集中存儲(chǔ)和處理帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng),包括可以采用大數(shù)據(jù)方法分析經(jīng)營(yíng)者行為,交易糾紛解決變得更為便利、理性,執(zhí)法效率大大提高等。以上規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)的形成離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的配合,因?yàn)槠渲薪^大多數(shù)功能必須依賴平臺(tái)的合作方能實(shí)現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)交易的頻繁肯定會(huì)涉及一定的非法問(wèn)題,所以有關(guān)部門的監(jiān)管是必不可少的,所以自己要積極的踐行有關(guān)的規(guī)定,遵守有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法則,減少自己違法的可能性,最大程度的完善自己的網(wǎng)絡(luò)交易體系,這樣就可以確保自己的交易平臺(tái)足夠安全。
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