互聯(lián)網(wǎng)平臺交易中的監(jiān)管有哪些
我國應當根據(jù)網(wǎng)絡交易的整體性、統(tǒng)一性、信息化等特點,反思傳統(tǒng)的屬地管轄模式,建立以大型交易平臺所在地的專門機關(guān)監(jiān)管模式,在組織法層面設立專門的、專業(yè)化的網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu),賦予其統(tǒng)一的監(jiān)管管轄權(quán)。同時,結(jié)合網(wǎng)絡交易的特點,充分發(fā)揮網(wǎng)絡交易平臺的作用,促進專門機關(guān)和網(wǎng)絡交易平臺的協(xié)同監(jiān)管。
對于網(wǎng)絡平臺交易行為的監(jiān)管和行政執(zhí)法地域管轄權(quán)分配,存在傳統(tǒng)屬地管轄模式和平臺所在地集中管轄模式兩類。
傳統(tǒng)屬地管轄模式,是以行為發(fā)生地來確定地域管轄,是行政監(jiān)管和執(zhí)法管轄權(quán)配置的傳統(tǒng)模式。在網(wǎng)絡交易行為的監(jiān)管和執(zhí)法領域,這仍然是一種主要的地域管轄權(quán)分配模式。其理據(jù)在于被監(jiān)管對象的行為與某個特定的地理位置存在緊密的聯(lián)系,即行為發(fā)生地主義。以行為發(fā)生地為連接點而確定地域管轄,有利于監(jiān)管和執(zhí)法的有效性(efficacy)和效率(efficiency)。但這種管轄原則在實踐中至少要滿足被監(jiān)管對象具有相對固定的經(jīng)營場所,并可根據(jù)地理空間進行劃分,經(jīng)營者行為具有屬地性等特質(zhì)。隨著社會分工和人流、物流空間流動性的不斷增加,尤其是網(wǎng)絡平臺交易的案件增多,往往需要多地監(jiān)管機關(guān)相互配合,進行有關(guān)證據(jù)提取、材料移送和協(xié)助調(diào)查等工作。這增加了監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)的成本,降低了行政效率,并增大了責任分擔的不確定性。有時,各地監(jiān)管機關(guān)之間可能相互推諉、扯皮,并可能最終造成行政管理過程的混亂。很明顯,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的背景下,屬地管轄的這些問題被進一步放大。
平臺集中管轄模式,則是針對電子商務的新特點,將傳統(tǒng)的屬地管轄原則與平臺所在地集中管轄并用,賦予第三方交易平臺所在地的監(jiān)管機關(guān)相應的管轄權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺上,經(jīng)營者與經(jīng)營行為的部分特點均發(fā)生了變化,其中的地域管轄也發(fā)生了變化。首先,部分經(jīng)營者不再具有固定的經(jīng)營場所,利用網(wǎng)絡平臺進行的交易活動的合約達成階段發(fā)生于網(wǎng)絡交易平臺。其次,網(wǎng)絡交易過程的主要步驟發(fā)生于虛擬空間,與具體的地理位置聯(lián)系不緊密。再次,網(wǎng)絡交易過程中產(chǎn)生的證據(jù)和經(jīng)營者信息主要存在于網(wǎng)絡平臺之上,而不再按照地理位置分布。網(wǎng)絡平臺交易因其跨地域的特點雖然對行政監(jiān)管機構(gòu)帶來了一定的沖擊,但同時也為監(jiān)管機關(guān)帶來了諸多便利。這種便利性體現(xiàn)于信息的集中存儲和處理帶來的規(guī)模效應,包括可以采用大數(shù)據(jù)方法分析經(jīng)營者行為,交易糾紛解決變得更為便利、理性,執(zhí)法效率大大提高等。以上規(guī)模效應優(yōu)勢的形成離不開網(wǎng)絡平臺的配合,因為其中絕大多數(shù)功能必須依賴平臺的合作方能實現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)交易的頻繁肯定會涉及一定的非法問題,所以有關(guān)部門的監(jiān)管是必不可少的,所以自己要積極的踐行有關(guān)的規(guī)定,遵守有關(guān)的網(wǎng)絡法則,減少自己違法的可能性,最大程度的完善自己的網(wǎng)絡交易體系,這樣就可以確保自己的交易平臺足夠安全。
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