銀行轉嫁的成本費用應認定為違法所得嗎
根據《企業會計準則》的規定,收入是指企業在日常活動中形成、會導致所有者權益增加、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入,利潤是指企業在一定會計期間的經營成果。利潤包括收入減去費用后的凈額、直接計入當期利潤的利得和損失。直接計入當期利潤的利得和損失是指應當計入當期損益、會導致所有者權益發生增減變動、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關的利得或者損失。利潤金額取決于收入和費用、直接計入當期利潤的利得和損失金額的計量,利潤由收入減去成本,當事人轉嫁的費用如應由當事人承擔,則要計入成本。
由此可見,銀行在房屋抵押貸款業務中轉嫁費用的做法,減少了其從事以房產作抵押借貸經營活動的成本,相應增加了經營利潤。因此,銀行節省的費用應認定為違法所得。
此外,根據《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》第二條的規定,工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經營活動的適當的合理支出。參照《國家工商行政管理局關于〈反不正當競爭法〉第二十三條和第三十條“質次價高”、“濫收費用”及“違法所得”認定問題的答復》(工商公字〔1999〕第313號)對違法所得的解釋,違法所得是指被指定的經營者通過銷售質次價高商品或者濫收費用所獲取的非法收益,主要包括銷售不合格商品的銷售收入、以超出同類商品的通常市場價格銷售商品而多獲取的銷售收入、應當收費而超過規定標準收費所多收取的費用、不應當收費而收取的費用。銀行轉嫁費用節省下來的成本費用屬于非法收益,理應認定為違法所得。
辦案機關反復研究,認為銀行轉嫁的成本費用應該視為違法所得。行政執法機關對違反行政法律法規的違法行為,應當依法追究違法當事人的行政責任,但行政執法機關的行政處罰行為不影響抵押人作為消費者對銀行進行民事追償。
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