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寧波
“溫情討薪”不如“重罪清欠”
日前，30余名農民工來到西安市閻良區郵政局門前，將一張張賀卡投進了郵筒。這些賀卡并不是寄給他們的親人，而是寄給拖欠他們30余萬元工資的陜西省第八建筑工程公司。卡片內容都是先寫上了“討薪”的話，然后沒忘寫上“祝你快樂”等祝福語。
不妨看看每年的清欠狀況，或是政府成立專門機構，負責清欠，發現一起，解決一起；或是憑借記者報道和社會關注，憑借媒體效應和領導人的關注得到解決；或是被逼無奈，農民工爬上塔吊、樓頂，用極端方式達到維權目的。可就是在這種“四面楚歌”的社會重壓下，仍然不能喚醒不良企業和不法老板的良心發現，他們在既得利益中和法律、政府、社會進行各種頑固的對抗，可見在見錢眼開、唯利是圖的商業追逐中，有些人的善良本性和人文情懷已經凝固在了冰封狀態。社會巨大壓力還不能喚醒本真，弱勢民工有氣無力的“溫情賀卡”能得到多少討薪效果呢？在厚顏無恥面前，彬彬有禮反倒成為了一種軟弱無力，縱容了繼續偽規則的不良動機。
“溫情討薪”不如“重罪清欠”。這讓筆者想到了香港關于討薪的做法。據報道，香港特區政府勞工處去年共審結違例欠薪個案1043起，被定罪785起，有兩名公司董事及1名雇主因違例欠薪被判監禁，1名雇主被判罰款11.4萬港元。在建筑業雇主違例欠薪方面，去年因欠薪當事人被定罪的傳票共有261張，較2005年增加85%.正是這種司法“重罰”、檢控和定罪等，構成了對違規者風雨不透的司法重罰網絡，香港《雇傭條例》規定：“香港企業雇主如不按時履行支付工資及雇傭合同責任，完成年終到期需要支付的款項，最高罰則已提高至罰款35萬港元及監禁三年的刑罰”。乖乖，欠薪要承擔刑事責任，而且最高要監禁3年，有了這種司法監控和“法治高壓線”，并且能得到不折不扣的認真執行，誰還敢輕易違規呢？
“溫情感化”不如提升處罰成本，加重刑罰代價。勞動法博士、中國人民大學勞動人事學院教授常-凱認為，“在中國，對惡意欠薪者太溫柔了，欠薪者可以不承擔任何風險、堂而皇之地再接其他工程，照樣發財”。全國總工會法規一處處長關*楓也表示，“現在大量拖欠農民工工資的癥結在于違法成本太低。”他認為，既然我們用民法、勞動法及行政手段仍不能有效遏制這類丑惡的社會現象，就應該考慮用刑法來調整。
雖然內地法制環境不同于香港，但欠薪違規情況卻是大同小異的，正如專家所言，“建議修訂《刑法》，設立‘拖欠勞動報酬罪’并制定相應司法解釋，以制約惡意欠薪者”，將拖欠工資當作違反《刑法》的惡劣情節，當作擾亂經濟秩序的罪魁禍首，給予嚴肅司法處罰，就像香港一樣，我想上述“溫情討薪”也就根本不會發生。
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