(1)復議機關受理申請人對下列不服提出的行政復議申請:
第一,稅務機關作出的征稅行為,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
v第二,稅務機關作出的稅收保全措施:
一是書面通知銀行或者其他金融機構凍結存款;
二是扣押、查封商品、貨物或者其他財產。
第三,稅務機關未及時解除保全措施,使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為。
第四,稅務機關作出的強制執行措施:
一是書面通知銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款;
二是變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產。
第五,稅務機關作出的:
一是罰款;
二是沒收財物和違法所得;
三是停止出口退稅權。
第六,稅務機關不予依法辦理或者答復的行為:
一是不予審批減免稅或者出口退稅;
二是不予抵扣稅款;
三是不予退還稅款;
四是不予頒發稅務登記證、發售發票;
五是不予開具完稅憑證和出具票據;
六是不予認定為增值稅一般納稅人;
七是不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。
第七,稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
第八,收繳發票、停止發售發票。
第九,稅務機關責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行為。
第十,稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為。
第十一,稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為。
第十二,稅務機關作出的其他具體行政行為。
(2)納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可一并向復議機關提出對該規定的審查申請:
第一,國家稅務總局和國務院其他部門的規定;
第二,其他各級稅務機關的規定;
第三,地方各級人民政府的規定;
第四,地方人民政府工作部門的規定。
前款中的規定不含規章。
2、稅務行政復議管轄
(1)對各級稅務機關作出的具體行政行為不服的,向其上一級稅務機關申請行政復議。
對省、自治區、直轄市地方稅務局作出的具體行政行為不服的,可以向國家稅務總局或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。
(2)對國家稅務總局作出的具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議。對行政復議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決,國務院的裁決為終局裁決。
(3)對本規則第十條、第十一條規定以外的其他稅務機關、組織等作出的具體行政行為不服的,按照下列規定申請行政復議:
第一,對計劃單列市稅務局作出的具體行政行為不服的,向省稅務局申請行政復議。
第二,對稅務所、各級稅務局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其主管稅務局申請行政復議。
第三,對扣繳義務人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務人的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議;對受稅務機關委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議。
第四,國稅局(稽查局、稅務所)與地稅局(稽查局、稅務所)、稅務機關與其他行政機關聯合調查的涉稅案件,應當根據各自的法定職權,經協商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為。
對國稅局(稽查局、稅務所)與地稅局(稽查局、稅務所)共同作出的具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議;對稅務機關與其他行政機關共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議。
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