在民事案件的執(zhí)行過程中，異地拘留屬禁止之列。

什么是異地拘留，法律沒有明文規(guī)定。依筆者理解，即人民法院作出拘留決定后，將被拘留人送交與被拘留人的戶籍所在地(或經(jīng)常居住地)不在同一轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)看管的行為。在司法實(shí)踐中，一般理解為，當(dāng)作出司法拘留決定的人民法院與被拘留人不在同一轄區(qū)，則被視為異地拘留。但是，在目前大量的由上級(jí)法院將其轄區(qū)內(nèi)的重大執(zhí)行案件指定其所管轄的下級(jí)法院執(zhí)行(俗稱“交叉”執(zhí)行)的過程中，這種人民法院與被執(zhí)行人不在同一轄區(qū)(至少是不在同一縣〈市〉)而實(shí)施的司法拘留經(jīng)常出現(xiàn)，只是不對(duì)被拘留人實(shí)行異地關(guān)押而已。

大凡由上級(jí)法院決定“交叉”執(zhí)行的案件，并不是沒有履行能力，而是被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)赜行┍P根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，使申請(qǐng)人的合法權(quán)益沒有得到有效的保護(hù)，法院判決的執(zhí)行便成了越執(zhí)越難，到最后變成無法執(zhí)行。而上級(jí)法院之所以能決定“交叉”執(zhí)行，其依據(jù)為對(duì)《中華人民共和國民事訴訟法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條和第三十七條第一款的規(guī)定，其實(shí)質(zhì)為改變執(zhí)行案件的管轄。在當(dāng)前實(shí)行“交叉”執(zhí)行的情況下，如果不允許人民法院對(duì)被拘留人實(shí)行異地關(guān)押，法律的威懾力和執(zhí)行效果將會(huì)大打折扣，甚至?xí)斐伤痉ㄙY源的又一次被浪費(fèi)。

訴訟法對(duì)管轄權(quán)作出具體規(guī)定，在國與國之間是為了體現(xiàn)國家主權(quán)原則，在同一國家(或地區(qū))是為了節(jié)省司法資源，提高訴訟效率，維護(hù)訴訟秩序。一個(gè)案件，一旦經(jīng)法定程序確定了管轄權(quán)，即使在事實(shí)上法院不具有管轄權(quán)，當(dāng)事人也必須無條件服從。這在審理階段體現(xiàn)得尤為明顯。如果究其法理內(nèi)涵則是法院的職權(quán)主義原則和管轄的屬地屬人原則相交叉的綜合體現(xiàn)。筆者以為，在“交叉”執(zhí)行過程中，上級(jí)法院一旦決定某一案件“交叉”執(zhí)行，這就意味著該案被提級(jí)執(zhí)行，接受移送的下級(jí)法院即代替決定“交叉”執(zhí)行的上級(jí)法院行使管轄權(quán)。在“交叉”執(zhí)行中，雖然具體承辦案件的下級(jí)法院大多為基層人民法院，它們行使的卻是高級(jí)法院、中級(jí)法院抑或最高人民法院的執(zhí)行權(quán)。因此，對(duì)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百一十四條、第一百一十五條中關(guān)于“當(dāng)?shù)亍焙汀氨据爡^(qū)”的理解都應(yīng)擴(kuò)充解釋為作出“交叉”執(zhí)行決定的上級(jí)法院的轄區(qū)內(nèi)為“當(dāng)?shù)亍焙汀氨据爡^(qū)”。但是，為了操作的方便、實(shí)用、安全，在作出異地拘留特批程序的規(guī)定時(shí)，在總結(jié)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理重大刑事案件實(shí)行異地關(guān)押實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合考慮以下因素：

第一，適應(yīng)對(duì)象應(yīng)為決定“交叉”執(zhí)行的案件。

第二，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為作出“交叉”執(zhí)行決定的人民法院。

第三，送交異地看管的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)在考慮具體承辦案件法院的警力和現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，在二十四小時(shí)內(nèi)能安全送交的公安機(jī)關(guān)為宜。

分類

行政拘留

是指對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放，由公安機(jī)關(guān)決定，在行政拘留所執(zhí)行;對(duì)拘留不服的，可提起行政復(fù)議、行政訴訟)。合并執(zhí)行拘留的期限不得超過20天。

刑事拘留

是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。

司法拘留

一種是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中，對(duì)妨害訴訟活動(dòng)(如：作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行)等，由人民法院直接作出的拘留決定，屬于強(qiáng)制措施，依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》，最高期限為十五日，由法院將被拘留人交公安機(jī)關(guān)看管，不服的可向法院申請(qǐng)復(fù)議，拘留期內(nèi)，由法院決定提前解釋或期滿釋放。司法拘留還有一種：民法通則第一百三十四條規(guī)定：人民法院審理民事案件，對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的行為的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見，民法通則所規(guī)定的拘留，是人民法院以國家的名義，對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。

公安機(jī)關(guān)在緊急時(shí)刻對(duì)需要受偵查的人依法暫時(shí)扣押。在民事案件的執(zhí)行過程中，異地拘留屬禁止之列。一般理解為，當(dāng)作出司法拘留決定的人民法院與被拘留人不在同一轄區(qū)，則被視為異地拘留。但是只是不對(duì)被拘留人實(shí)行異地關(guān)押而已。如果您還有其他問題，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。