申請人:齊某,男,漢族,1986年4月25日出生,住本市玄武區**新村**號***室,現因妨害公務被勞動教養。
被申請人:南京市勞動教養管理委員會
復議請求
依法撤銷被申請人于2005年6月17日作出的寧勞教委決字(200*)第***號勞動教養決定書。
事實與理由
一、被申請人作出的寧勞教委決字(200*)第***號勞動教養決定書認定事實錯誤。
被申請人于200*年6月17日作出的寧勞教委決字(200*)第***號勞動教養決定認定:200*年5月17日15時許,申請人糾集張某、張某、等人趕到本市武定門外110-2號李某某家的拆違現場,申請人等多人拒絕、阻礙公安民警依法執行職務,并阻礙解救被困民警,造成近百人圍觀,影響極壞。被申請人據此依據《勞動教養施行辦法》第十條第五項、第三條及有關規定,對申請人作出勞動教養1年6個月的勞動教養決定。
申請人認為,被申請人的該份勞動教養決定認定申請人糾集多人拒絕、阻礙公安民警依法執行職務,并阻礙解救被困民警系認定事實錯誤。
首先,客觀上,申請人趕到拆違現場時,現場已經被大量的公安干警控制,公安干警正在解救被困民警,先期到達的妨害公務人員所實施的妨害拆遷等公務的行為已經結束了。
其次,主觀上,申請人在到拆違現場之前根本不知道拆違現場發生了妨害公務的行為,只是當天接到王某的電話,王在電話中講讓申請人帶上張某、張某兩個人到武定門外110-2號,申請人并不認識李某某,也不知道武定門外110-2號是李某某家,更不知道李某某家有民警在場,等申請人到現場后,申請人才發現有大批民警在場,李長生家的房子被強行拆除。
在申請人到現場之前,沒有人要求申請人去妨害公務,申請人也沒有想到李某某家去妨害民警執法,到達現場時,他人妨害民警執法的行為已經結束,申請人也沒有實施任何妨害民警執法的行為,何談糾集多人拒絕、阻礙民警依法執行職務。申請人到現場時,一個民警已經被他人圍住,大批民警正在實施解救行為,申請人根本不會在大批民警實施解救行為時阻礙他們,僅僅因為申請人在現場,才被民警當作違法分子被抓了起來。至于造成近百人圍觀,影響極壞更非申請人所導致。該案中,造成給社會影響的根本在于先前訪害公務者所實施的違法行為和大批民警趕到現場所導致,申請人只是一個案發后趕到現場的旁觀者,不要說申請人主觀上沒有妨害公務的故意,就是申請人主觀上有妨害公務的故意,申請人在大批民警面前也妨害不了公務。
妨害公務罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、人大代表依法執行職務,或者在自然災害中和突發事件中,使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責,或故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務,雖未使用暴力,但造成嚴重后果的行為。本罪主觀上限于故意,即行為人必須明知上述人員正在依法執行公務而加以阻礙,才能構成本罪。犯本罪處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
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