①納稅主體,即在稅收法律關(guān)系中負(fù)有納稅義務(wù)的主體,其可以為自然人、法人或非法人組織;
②課稅客體,即行政主體可以對什么課稅,什么應(yīng)負(fù)擔(dān)稅收;
③稅基,即是應(yīng)稅客體的數(shù)量;
④稅率,即應(yīng)納稅額與計(jì)稅金額之間的比例,是計(jì)算稅額的尺度。打個比方,如果對一顆蘋果樹征稅,樹上結(jié)了100個蘋果,征收了10個蘋果,那么蘋果樹就是納稅主體,蘋果是課稅客體,100個蘋果就是稅基,稅率是10%。
與此類比,行政收費(fèi)的基本要素應(yīng)包括:
1、收費(fèi)項(xiàng)目。即行政主體可以對哪些準(zhǔn)公共物品或服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即反映收費(fèi)項(xiàng)目價值內(nèi)容的貨幣表現(xiàn),類似于稅率,是行政收費(fèi)構(gòu)成的核心要素,也是財政學(xué)研究的“公共定價”問題,涉及定價水平和定價體系兩方面。前者是指政府提供單位公共品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),后者則指把費(fèi)用結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)來的各種定價組合。
3、收費(fèi)主體。即哪些主體具有向特定相對人收取費(fèi)用的職權(quán)。
4、收費(fèi)對象。即收費(fèi)主體可以向哪部分群體收取費(fèi)用。
5、收費(fèi)期限。即繳費(fèi)主體因享用某項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)所需支付費(fèi)用的期限。
6、收費(fèi)分配。即相對人交納的資金歸誰所有,如何分配和使用。
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