①納稅主體,即在稅收法律關系中負有納稅義務的主體,其可以為自然人、法人或非法人組織;
②課稅客體,即行政主體可以對什么課稅,什么應負擔稅收;
③稅基,即是應稅客體的數量;
④稅率,即應納稅額與計稅金額之間的比例,是計算稅額的尺度。打個比方,如果對一顆蘋果樹征稅,樹上結了100個蘋果,征收了10個蘋果,那么蘋果樹就是納稅主體,蘋果是課稅客體,100個蘋果就是稅基,稅率是10%。
與此類比,行政收費的基本要素應包括:
1、收費項目。即行政主體可以對哪些準公共物品或服務進行收費。
2、收費標準。即反映收費項目價值內容的貨幣表現,類似于稅率,是行政收費構成的核心要素,也是財政學研究的“公共定價”問題,涉及定價水平和定價體系兩方面。前者是指政府提供單位公共品的收費標準,后者則指把費用結構和需求結構考慮進來的各種定價組合。
3、收費主體。即哪些主體具有向特定相對人收取費用的職權。
4、收費對象。即收費主體可以向哪部分群體收取費用。
5、收費期限。即繳費主體因享用某項準公共產品或服務所需支付費用的期限。
6、收費分配。即相對人交納的資金歸誰所有,如何分配和使用。
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