只有符合法定條件的申請人才能提起行政復議申請,被申請人的具體行政行為才能納入提起行政復議機關的監督視野。行政復申請人資格的確定,是啟動的重要環節。只有符合法定條件的申請人才能提起行政復議申請,被申請人的才能納入提起行政復議機關的監督視野。規定,依照本法申請行政復議的公民、或其他組織是申請人;有權申請復議的公民死亡的,其近親屬可以申請復議;有權申請復議的公民為無民事行為能力或限制民事行為能力人的,其人可以代為申請復議;有權申請復議的法人或其他組織終止的,承受其權利的法人或其他組織可以申請復議。一般而言,申請人是認為具體行政行為侵犯了自己合法權益的公民、法人或其他組織,可見,行政復議申請人必須符合三個條件;
一是必須是本人權益受侵犯,對于他人權益受侵犯的情形,公民、法人或其他組織可以檢舉、揭發,但不能對之提起行政復議。
二是必須是合法權益被侵犯,法律只保護公民、法人或其他組織被侵犯的合法權益,如果是非法或違法的利益受到損失,則不能申請復議。
三是必須與具體行政行為存在法律上的利害關系,也就是因為該具體行政行為的作出,當事人原來享有的權利被削減、剝奪,或者本應履行的義務被增加或改變,從這個意義上說,申請人必須是具體行政行為的行政管理相對人。
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