《行政復議法》第25條規定:“行政復議決定作出前,申請人要求撤回復議申請的,經說明理由,可以撤回;撤回復議申請的,行政復議終止。”據此規定,撤回復議申請是申請人的一項權利,不管申請人基于什么原因,只要提出撤回,就意味著申請人由不同意原具體行政行為轉向同意原具體行政行為,繼續復議就失去其實際意義。但在行政復議中,撤回復議申請應當注意以下幾個問題:
1.申請人要求撤回復議申請,必須在行政復議決定作出以前提出
因為行政復議決定的作出就意味著行政復議過程的終結,撤回復議申請只有在復議決定作出之前提出,才有實際意義。
2.申請人撤回復議申請,應當向復議機關說明理由
一般來說,是否申請行政復議是申請人自己的意愿,行政復議機關不應加以干預,只需記錄在案就可以了。但實踐中,申請人撤回復議申請的原因比較復雜,甚至有的包含著非自愿的因素。因此,《行政復議法》規定在撤回復議申請時應當向復議機關說明理由。
3.申請人撤回復議申請后,行政復議程序即告終止
也就是說,申請人對具體行政行為不服的復議程序已經結束,而且申請人不得再以同一事實和理由提起復議申請。
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