另外,行政復(fù)議還具有決定的有效性。行政復(fù)議體制基本上實行的是下管一級,下級服從上級的行政組織原則保障了被申請人執(zhí)行行政復(fù)議決定的自覺性和主動性。而相對于申請人和第三人來說,行政復(fù)議決定一經(jīng)作出,即具有法律約束力,由國家的強(qiáng)制力保證其得以實施。正是由于行政復(fù)議解決社會矛盾的上述有效性,從而保證了行政復(fù)議在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。為此,我省積極采取有效措施,不斷創(chuàng)新行政復(fù)議制度,扎實開展行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督與救濟(jì)功能,切實把貫徹落實到實處。
一、建立宣傳培訓(xùn)的長效機(jī)制,努力營造有利于行政復(fù)議工作的良好環(huán)境學(xué)法、知法,然后才能善于用法、嚴(yán)格執(zhí)法。通過對行政復(fù)議制度、行政復(fù)議法律知識的宣傳和培訓(xùn),使各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、具體從事行政復(fù)議工作的人員以及公民、和其他組織都熟悉和了解行政復(fù)議制度和行政復(fù)議法律知識,是保證行政復(fù)議工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。
一是,整合宣傳資源,統(tǒng)一部署安排,形成持續(xù)不間斷的宣傳態(tài)勢。行政復(fù)議法施行以來,省政府多次就貫徹實施行政復(fù)議法進(jìn)行研究部署,及時下發(fā)文件結(jié)合我省實際,就行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)及制度建設(shè)、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作提出具體要求。省人大常委會專題聽取省政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實施情況的匯報。同時,對我省各種宣傳資源進(jìn)行整合,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用,組織省內(nèi)各主要報紙雜志、電臺、電視臺采取開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、法律咨詢、案例評析等形式,有聲勢、有力度地宣傳,做到報刊常年有文章,電臺不斷有聲音,電視經(jīng)常有圖像,通過經(jīng)常性地深入宣傳行政復(fù)議知識,讓人民群眾切實感受到行政復(fù)議法就在自己的身邊。
二是,建立定期學(xué)法和輪訓(xùn)制度,堅持不懈抓好培訓(xùn)工作。首先,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。省政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度,每季度舉辦一次省政府法制講座,每年舉辦一至二期市、廳級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家為省政府領(lǐng)導(dǎo)和參加培訓(xùn)的市長、廳(局)長做包括行政復(fù)議法在內(nèi)的依法行政專題講座。各地、各部門也分別以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、政府法制講座、報告會等形式組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,大多數(shù)市政府都堅持每月舉辦一次政府法制講座,并形成制度長期堅持不懈。
第二,抓好政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn),提高行政復(fù)議工作水平。省政府法制辦積極選派人員參加國家行政復(fù)議法培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資力量。我省也先后多次舉辦行政復(fù)議法培訓(xùn)班,培訓(xùn)全省法制機(jī)構(gòu)工作人員。我們每年還堅持召開全省行政復(fù)議工作會和行政復(fù)議理論與實務(wù)研討會,以會代訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
第三,抓好行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn),提高依法行政能力。建立行政機(jī)關(guān)工作人員輪訓(xùn)制度,要求行政機(jī)關(guān)工作人員每三年都要接受一次由人事、政府法制等部門組織的依法行政知識集中培訓(xùn),并將行政復(fù)議法作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。同時,將行政復(fù)議法作為全省公務(wù)員依法行政知識考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的必考內(nèi)容。
第四,抓好向社會公眾的普法宣傳,提高人民群眾依法維權(quán)意識。將行政復(fù)議法列入普法宣傳的重要內(nèi)容,通過各種通俗易懂、易于人民群眾接受的宣傳方式,宣傳行政復(fù)議制度,努力營造人民群眾自覺運用行政復(fù)議途徑解決行政爭議的良好氛圍。
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簡介:
張曉律師為正義律師事務(wù)所刑事部主任,法學(xué)碩士,北京律師協(xié)會會員,擅長代理各種刑事辯護(hù)申訴案件、死刑復(fù)核案件,以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強(qiáng)的法學(xué)功底、文字、口頭表達(dá)能力,善于從紛繁復(fù)雜的案件中快速找到切入點,多年來潛心研究刑事辯護(hù)業(yè)務(wù),積累了豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗。執(zhí)業(yè)至今,已辦理過多起北京乃至全國重大社會影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過罪輕、無罪辯護(hù),大多數(shù)被告人經(jīng)張律師辯護(hù)后都得到從輕或減輕處罰,其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復(fù)核案件工作,最終為當(dāng)事人取得了良好效果,如法院采納了律師的辯護(hù)意見對被告人做出無罪或罪輕判決(肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案),并有多起死刑復(fù)核案件最終沒有被最高院核準(zhǔn)死刑(趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等)。張律師每接一起刑事案件,都能深深體會到犯罪嫌疑人親友的不安和無奈。刑事案件關(guān)乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命,關(guān)乎到一個家庭的悲歡離合,關(guān)乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許,辯護(hù)工作來不得半點馬虎和懈怠。
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